美中经贸高阶官员今天在巴黎展开会谈,处理贸易休战问题,并为美国总统川普3月底赴北京会晤中国国家主席习近平铺路。但专家指出,无论是巴黎会谈或川习会,双方恐怕都难有重大贸易突破。
路透社报导,这次会谈是由美国财政部长贝森特(Scott Bessent)及中国国务院副总理何立峰领衔,预料聚焦讨论美国关税政策调整、中国稀土矿与磁铁对美出口、美国高科技产品出口管制、中国采购美国农产品等议题。
一名美国财政部官员表示,美中代表是在经济合作暨发展组织(OECD)的巴黎总部会面。美国贸易代表葛里尔(Jamieson Greer)也预定出席会议。
这场会谈延续美中两国去年在欧洲多座城市召开的一系列磋商,其旨在缓和全球两大经济体的紧张关系,避免双边贸易濒临瓦解。
巴黎会谈可能提及当前伊朗战争,并尤其关切油价飙升与荷莫兹海峡(Hormuz Strait)关闭的影响。中国约有45%进口石油需经该海峡运输。
双方也预计检视,川普(Donald Trump)和习近平去年10月在韩国釜山宣布贸易休战后,两国各项承诺的履行状况。
例如,美国对中国商品降低关税,暂停将更多中企列入禁止购买美国高科技产品的黑名单;中国将严格的稀土出口管制措施暂缓一年,并同意大量采购美国黄豆。
根据贝森特等美国官员,中国目前已履行其在釜山协议做出的承诺,黄豆采购达成初步目标。
华府智库「哈德逊研究所」(Hudson Institute)资深研究员威廉.周(William Chou,音译)谈到,美国在巴黎会谈的优先事项可能是「(推动)中国采购农产品,以及短期内扩大取得中国稀土资源」。
此外,葛里尔与贝森特也为巴黎会谈带来棘手问题。美国已就工业产能过剩引发的不公平贸易问题,对中国及另外15个主要贸易伙伴启动新一轮「301条款」(Section 301)调查,这可能在几个月内带来新一波关税。
包括中国在内,葛里尔也对60个国家就强迫劳动问题展开类似调查,这可能导致某些商品无法进入美国市场。
美中贸易分析人士指出,鉴于筹备时间有限,且华府此刻重心放在美国和以色列对伊朗的战事,无论是巴黎会谈或之后的北京川习会,双方都不太可能达成重大贸易突破。
华府智库「战略暨国际研究中心」(CSIS)中国经济专家甘思德(Scott Kennedy)表示:「我认为美中双方把最低目标设在举行会谈,这某种程度上有助稳住局势,避免关系破裂或紧张局面再度升高。」
甘思德补充道,川普可能希望让北京许下重大承诺,例如订购新的波音(Boeing)飞机、采购更多美国液化天然气和黄豆,但要实现这些目标,他或许也得在美国出口管制方面做出让步。
甘思德还提到,川习会届时很可能「表面上看似有进展,实际上只是让局面维持在过去4个月来的状态」。
川普预计3月31日至4月2日访问中国,期间将举行川习会。此外,两人今年还可能在11月中国主办的亚太经济合作会议(APEC)峰会、12月美国主办的20国集团(G20)峰会见面,届时或许有机会取得更具体进展。