星期一, 6 4 月

泰国大选日将公投修宪争取还权于民 背景与重要性一次看

泰国2月8日国会选举同时,也将就是否修改宪法进行公民投票。赞成方主张,军方支持的现行宪法让非民选权力更巩固,削弱民主制衡与公民自由。路透社整理相关背景与可能后续。

●为何会有这场公投?

这是支持军方的泰国保皇派建制与泰国人民民主政治运动数十年来角力的产物。当前宪法是2014年军事政变后由泰国军方任命的委员会制定,于2017年生效。

这次公投的主文是「您是否赞成应该有新宪法」,并提供赞成、反对和无意见3选项。若赞成票数过半,泰国国会便获民意授权可著手修宪。

泰国前2次宪法相关公投分别在2007年和2016年,但当时都是就军事政变后提出的新宪法进行投票。

●有何重要性?

泰国自从1932年由君主专制改为君主立宪制以来,已有过20部宪法,其中多数是在军事政变后实施的新宪法。这段时期泰国共有13场军事政变成功。

批评目前宪法的人士主张,国家权力被集中在非民选机关,造成人民主政被削弱,也使得权力分散和实质制衡有限。

相关争议核心落在泰国国会参议院,其所有200名成员是由一套复杂的间接选举产生,人民几乎无法参与,只有势力强大的政治团体能影响其组成。

泰国参议院在立法程序上担任监督角色,并握有关键权力,例如能任命宪法法庭法官及一些对泰国政治事务掌握特大势力的机构组成人员,这类机构能解散政党或禁止民选领袖参政。

批评人士指出,这些机构之所以能凌驾民选机关,源于军方支持的保守建制派20年来与人民政治运动不断角力,尤其是与前总理戴克辛(ThaksinShinawatra)有关的政治势力。现行宪法普遍将国家安全和公共道德置于公民的权利与自由之上,使其受到限缩。

●谁赞成?谁反对?

泰国主流政党大多支持修宪,包括执政的泰自豪党(Bhumjaithai Party)及在野的人民党(People’s Party)和为泰党(Pheu Thai Party),他们皆呼吁支持者在这场公投投下同意票。但泰自豪党主张,修宪不得影响涉及王室的条文。

反对更改宪法者则大多是极度保守的人士和政党,例如亲军方且支持前军政府领袖帕拉育(PrayuthChan-ocha)的团结建国党(United Thai NationParty)。但其已丧失影响力,在上回国会选举所有500席当中仅赢得36席。

●公投后的下一步?

若赞成票过半,大选后的新国会和政府便可启动修宪程序。而新宪法若要正式通过,还须经历2场公投考验。

其中首场公投将针对修宪条文订定程序的架构和关键原则及条文由谁负责撰写进行投票。若修宪程序获得通过,则最终条文版本也将须交付公投。专家表示,整个过程可能至少费时2年。

而若2月8日的公投未通过,支持修宪的议员仍可在国会针对宪法个别条文提出修正案。 $(document).ready(function () {nstockStoryStockInfo();});