星期一, 6 4 月

越过底线?川普关税施压南韩国会 韩学者:罕见干预盟友立法

美国总统川普26日在真实社群发文,点名南韩国会迟未通过美韩贸易协议并正式立法,将把南韩输美汽车、木材、药品与所有对等关税项目税率调高。这番言论在首尔引发激烈辩论,焦点在于直接对南韩立法机关施压是否已越过外交底线。观察家警告,此举背离外交常规,并可能损及盟友间的互信。

川普发文砲轰南韩国会,表示「我与李在明总统去年7月30日达成贸易协议,并于同年10月29日访韩期间再次确认条款,为什么南韩国会还没有批准?南韩国会尚未制定并通过这项具历史意义的协议,这是他们的权限。我在此宣布,增加南韩输美汽车、木材、药品的关税税率,以及所有其他对等关税项目,税率从15%提高至25%」。

韩国先驱报报导,西江大学国际研究所国际贸易教授许允(Heo Yoon)表示,川普的这番话,等于突然以非常规方式插手南韩的国内立法程序。

许允指出,「透过一则社群媒体发文,单方面企图推翻历经长时间谈判所达成的协议,不仅破坏国家之间的信任,在外交上也极难理解。」他并补充说:「在美国迫切需要盟友合作以遏制中国之际,向东北亚关键盟友南韩施压,可能被视为严重挑衅。」

根据报导,川普的发文显然是指「韩美战略投资管理特别法」。该法案由执政党共同民主党于2025年11月26日提出,旨在使首尔履行承诺,向美国战略产业投资3500亿美元,以交换华府将对韩对等及汽车关税调降至15%。

许允指出,南韩对美投资承诺的相关立法,本质上必须经由国内法律程序完成,而川普因为这样的延宕就以调高关税回应,这种做法相当少见。他说:「即使以外交标准来看,动用关税压力干预伙伴国的内部立法程序也相当罕见。这看来是一种交易式施压,意在推动南韩尽快通过法案,并加速对美投资。」

不过,他也补充指出,由于川普并未说明具体的执行时间表,这番话目前看来更像是在表态,而非准备立刻采取行动,「这番言论似乎更可能是为了表达不满,并作为谈判筹码,而非预示即将出炉的政策」。

许允同时敦促南韩政府厘清,川普的言论究竟是反映美国内部协调后的贸易政策,还是一时冲动之举。他说:「重要的是要弄清楚,这番言论是否是在与美国贸易官员讨论之后发表,抑或只是即兴表态。鉴于华府仍将首尔视为重要的投资伙伴与市场,南韩政府有必要准确评估川普的意图,并透过谨慎接触来妥善管理其不满。」

美国总统川普27日在爱荷华州克莱夫的造势活动上谈论经济议题。美联社
美国总统川普27日在爱荷华州克莱夫的造势活动上谈论经济议题。美联社

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