星期一, 6 4 月

高市早苗宣布解散众议院 日本1年半内办3次选举

日本首相高市早苗今天正式宣布解散众议院,日本将在距离上一次众议院选举尚未满1年半的情况下,再度举行国政选举。此举引发在野党与地方政府对选举频繁、公共财政负担加重,以及政策停滞的强烈质疑。

日本经济新闻报导,自1955年开始,日本维持由自民党长期执政(仅两度成为在野党)、政治趋于稳定的「55年体制」以来,众议院在议员任期尚未过半前遭到解散的案例仅有3次。

立宪民主党干事长安住淳批评,「距离上次众院选举才1年3个月,甚至不惜中断预算案审议也要解散,我实在无法理解。」日本保守党代表百田尚树也质疑,「选举办得太频繁了,1年半内已经进行了3次国政选举。」

上次众议院选举于2024年10月、石破茂政权时期举行;2025年7月则举行3年一次的参议院选举。这两次选举中,自民党皆遭遇惨败,当时与公明党组成的联合执政阵营未能取得过半席次。在民意已连续两度明确表态的情况下,再度解散众议院,使得在野党的批评声浪愈发强烈。

根据统计,55年体制以来的22次众议院解散中,距离前一次选举未满2年的仅有3次,包括1980年的「突发解散」。当时因自民党内部分裂,导致在野党提出的内阁不信任案意外通过。

2005年,时任首相小泉纯一郎的「邮政解散」则是因为邮政民营化法案在参议院遭到否决而引发。2014年,时任首相安倍晋三则是以「把是否延后调高消费税、交由国民决定」为由,宣布解散众议院。

日本参议院没有提前解散改选制度,只能依宪法规定,每3年改选248席次当中的半数。众议院解散与否,对参议院改选时间没有影响。

2025年7月改选之后,参议院目前席次最多的前5大政党分别为:自民党(101席)、立宪民主党(38席)、国民民主党(22席)、公明党(21席)、日本维新会(19席)。

关于众议院解散,日本宪法中有两条相关条文,第7条规定,解散属于天皇在内阁建议与承认下所行使的国事行为。这条条文被解释为「解散为首相的专权事项」;第69条则规定,当内阁不信任决议案通过时,必须解散或总辞。55年体制以来的22次解散中,仅有包括「突发解散」在内的2次属于69条情形,其余大多是首相主导的「7条解散」。

高市于例行国会开议之初即宣布解散,距离前次众议院选举约1年3个月,未达法定任期1/3,创下「7条解散」当中的最短纪录。

国民民主党代表玉木雄一郎对此提出质疑,「是否要无限制容许7条解散」、「首相在支持率高时,就能随意解散国会,这个问题有必要进行讨论。」

另一方面,选举频繁也造成公费负担增加。一场众议院选举约需600亿日圆(约新台币120亿元)国家经费。安住淳直言,这是「浪费税金的解散」,批评高市基于自身政治考量,动用庞大公共资源。

负责准备选举的地方政府负担同样加重。这次选举在严冬期间举行,为1990年以来、睽违36年首见。在积雪严重地区,恐怕连选举公告板都难以设置,选民前往投票所的交通安全也成为挑战。

官房长官木原稔日前在记者会上表示,政府将与中央及地方选举管理委员会密切合作,确保选务顺利进行,但也坦言,为了因应积雪可能需要追加经费。

此外,突如其来的解散也为中长期政策投下变数。高市原先多次表明将于1月内成立跨党派「国民会议」,推动社会保障改革,但在众院解散后,相关讨论恐难以延续。

报导称,日本进入多党化时代,已不同于过去执政党能在参众两院同时过半、维持政权稳定运作的时代。这次众议院选举后,无论结果如何,朝野是否能维持合作、推动政策,前景仍充满不确定性。 $(document).ready(function () {nstockStoryStockInfo();});