星期六, 13 12 月

英海军缩减欧洲以外演训 巡逻舰和潜舰部署值得关注

英国国防副大臣近日表示,海军未来4年拟缩减在欧洲-大西洋区域以外的演训。英国印太专家认为,海军目前常态部署于印太区域的2艘巡逻舰及规划派往澳洲的核潜舰,其未来动向值得关注。

根据国防副大臣卡恩斯(Al Carns)近日在一项国会书面答询,英国海军未来4年拟缩减在欧洲、大西洋和北极地区以外演训,将优先致力于北大西洋公约组织(NATO)和英国本土防卫,同时更专注于军力现代化。

英国国防部一名发言人今天回应中央社询问表示,政府将北约防卫摆第一,武装部队自2027年起将增加对北约演训的参与。英国调整海外演训重点,对欧洲、大西洋和北极地区有更多投入,这有助让北约更强大、整合度更高,并比照「战争时期的速度」,尽速强化吓阻和创新。

至于相关调整可能如何影响目前2艘常态部署于印太区域的近海巡逻舰(OPV)「史佩号」(HMSSpey)和「添马号」(HMS Tamar)的活动,以及哪些印太区域演训或部署计划可能优先遭缩减,基于安全考量,国防部暂不评论。

北约秘书长吕特(Mark Rutte)11日在访问德国期间再度示警,考量莫斯科当局将全国经济投入战争,俄罗斯「5年内」可能就会准备好对北约国家动武,而北约欧洲各国必须做好准备,面对「我们祖父母或曾祖父母曾经历的战争规模」。

伦敦国王学院(King\’s College London)东亚战争与战略研究教授帕特拉诺(Alessio Patalano)接受中央社采访表示,据他所知,2艘OPV的部署规划正在被重新检视。考量海军在新、旧能力过渡期(包含战舰的汰旧换新),英国在波斯湾的部署可能出现军力缺口,不排除其中一艘目前在印太区域活动的OPV将被重新部署至印度洋西部。

不过,帕特拉诺说,在此之前,这2艘OPV研判将更积极参与有助验证、测试新能力的演训。整体而言,它们未必会减少在区域内对双边演训的参与,但预期将更著重于维系和增进与「重点伙伴」的关系。

帕特拉诺指出,一如国防部6月发布的「战略防卫检讨」(SDR)所揭示,英国有必要更专注于参加能够「强化作战准备、提升协同作战能力」的演训。

这意味在印太区域,英国可能缩减对较小型双边演训的参与,或者将部分操演项目整合进较大型的多边演训,例如由澳洲和美国主导的「护身军刀」(Talisman Sabre)军演。

英国智库「皇家联合军事研究所」(RUSI)印太区域安全高阶研究员薛特尔-琼斯(Philip Shetler-Jones)则认为,未来几年,英国海军可能会减少派遣至印太区域的舰艇数量。目前部署于印太区域的2艘OPV,则可能会减少出海和参加演训的天数。

关于资源吃紧的英国海军未来5年在印太区域可能实施的部署调整,薛特尔-琼斯告诉中央社,其中一个重要观察指标是英国能否按原计划向澳洲部署核动力潜舰。

依据澳英美三方安全伙伴关系(AUKUS)协议,自2027年起,配备常规武器的英、美核动力潜舰将轮流部署于澳洲海军基地,而在此之前,英、澳双方在今年7月的外交和国防首长2+2会谈(AUKMIN)议定,一艘英国潜舰将按计划于2026年对澳洲进行靠港访问。

薛特尔-琼斯指出,英国海军拟缩减在欧洲-大西洋和北极地区以外的演训,这反映海军缺乏足够资源,以充分落实政府近来发布的几项国防和战略规划。其中原因包括实际可用的作战平台数量不足,人员和预算也不够,不足以承担额外的演训成本。

此外,在新造舰艇投入服役以前,有几年的时间(或许不超过5年),英国海军得面对可用舰艇和设备明显减少的挑战。

根据公开资料,英国海军现役舰艇数量不仅少于南韩、日本、法国、义大利等国,也有服役时间超过预期、导致维修保养成本居高不下的问题。新舰艇未能及时补上,也导致人员在勉强被延长服役或执勤时间的舰艇上,执行任务恐有安全隐忧,相关议题持续引发关注。

尽管缩减在欧洲-大西洋和北极地区以外的演训与海军资源吃紧有关,专家普遍认为,英国政府今年陆续发布的SDR和国家安全战略已表明,欧洲-大西洋和北极地区将持续是战略优先项目,英国将首先专注于提高自身在北约核心责任区的作战准备。

此外,大西洋和高北方(High North)北约水域安全情势恶化、俄罗斯持续挹注资源于增进水下和海上打击能力,以及美国要求欧洲为自我和集体防卫负起更大责任,也是英国海军「调整海外演训重点」的几个主要原因。 $(document).ready(function () {nstockStoryStockInfo();});

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