星期一, 6 4 月

避免惹火习近平让「川习会」告吹 川普政府搁置130亿美元对台军售

纽约时报27日报导,美方官员表示,为避免在美国总统川普计划4月访问北京前引发中国国家主席习近平不满,川普政府已延后宣布一项价值数十亿美元的对台军售方案。

这项军售案包含防空飞弹,目前已进入程序后期阶段。国务院于1月将方案送交跨党派资深国会议员进行非正式审查,并获得批准。然而,官员指出,该案此后便一直滞留在国务院。一名官员表示,这项军售案总价值约130亿美元,规模高于川普政府去年12月宣布的110亿美元军售案。另有官员透露,行政部门曾告知部分参与审查的人士,白宫已下令相关机构暂缓推进,以确保川习会顺利举行。

国务院表示,不评论尚未完成的军售案。声明指出:「本届政府已明确表示,美国对台湾持续四十多年来的长期承诺不变。」白宫则将相关提问转交国务院回应。

一名官员表示,拟议中的对台军售案包括爱国者防空系统拦截飞弹、NASAMS防空系统及反无人机设备,另涵盖小型武器,以及维修与后勤维持相关项目。金融时报最早报导这项军售方案的编列情况,华尔街日报随后指出,美方官员对是否推进该案有所迟疑。不过,川普政府在已获国会非正式批准、且进入程序后期阶段时仍选择暂停推进,此前则未曾被披露。

一般而言,国务院会将拟议军售案送交参众议院相关委员会,由两党资深议员审查;若取得非正式批准,通常随即对外宣布,并送交国会完成程序性的正式核准。这一非正式审查阶段具有关键意义。例如,近年因外界质疑以色列在加萨军事行动造成平民伤亡,民主党议员曾耗费数周甚至数月审查对以军售案;川普政府则三度绕过国会,加速对以军售。

美国对台军售在国会向来享有强烈的跨党派支持。《台湾关系法》规定,美国政府有义务向台湾提供防御性武器,因此国会议员通常会迅速批准。不过,习近平4日与川普通话时提出台湾军售问题,警告「美方务必慎重处理」,川普也在「真实社群」贴文中,将台湾问题列为六个话题之一,并表示这次通话「都非常积极」。 

此外,川普16日被问及近日与习近平通话时,对方警告美国对台军售一事,他如何回应,以及是否打算持续提供台湾更多武器。川普表示:「我有回应,我正在跟他谈这件事,我们谈得很愉快,很快就会做出决定。」他也强调,自己与习近平关系良好,并将于4月访问中国。

一些美中政策专家表示,川普可能违反了对台「六项保证」。其中一条明确指出,美国从未同意在对台军售问题上与北京进行协商。