今年大陆两会《政府工作报告》提出经济成长预期目标为4.5%至5%，并强调「在实际工作中争取更好结果」。这个目标设定，既立足当前形势，为调结构、防风险、促改革预留了空间，又与中国2035年远景目标的阶段性要求高度契合，释放出稳定增长信号。
由大陆国务院主办的「经济日报」发文称，放眼全球，中国提出的成长目标，当属「一枝独秀」。世界银行发布的《全球经济展望》报告预计，2026年全球经济成长率为2.6%。中国不仅仍是「增长高地」，也与学界预期吻合。中国多数学者估算，2026年至2030年我国经济潜在成长率约5%。世界银行估算，2020年至2030年中国经济潜在成长率约4.5%。潜在成长率是经济在资源合理配置、技术稳定进步、制度环境最佳化条件下所能实现的最大永续成长。
4.5%至5%的增速目标，既未脱离实际强行「拔高」、也未保守「压低」，而与经济内在规律保持一致；4.5%至5%的成长目标，展现了耐心与定力。首先是对当前情势的稳健因应。今年是「十五五」的开局之年，也是为基本实现社会主义现代化「夯实基础、全面发力」的关键期，中国推动高品质发展，要在维持经济成长的同时，完成结构调整、动力变革等一系列高难度动作，包括稳步化解房地产、地方债务等领域的风险。当此之时，若设定过高的刚性成长目标，会迫使有些地方为保增速，滋生「求快」、「求显」想法，以短期刺激透支长期潜力。
其次，是著眼发展策略的从容因应。实现中国2035年人均GDP达到中等已开发国家水准的目标，经济需要维持长期稳定成长。按年平均成长率约4.17%测算，2026年设定4.5%至5%的成长目标，既与2035年远景目标的阶段性要求高度契合，又为后续发展预留了弹性空间。
该文称，「十五五」开局之年若增速过高，可能导致资源错配或风险积累，影响长期目标实现；若增速过低，则可能无法为产业升级、科技创新等提供必要支撑。4.5%至5%的区间目标，既维持了经济运作的合理区间，又以积极往前赶的步伐，为2030年前夯实基础、2035年前实现质变创造了条件。
再次，是对外部不确定性风险的审慎应对。目前全球地缘政治冲突、贸易保护主义抬头、产业链重建等风险上升，外部环境的不稳定性可能对中国经济造成冲击。设定与潜在成长率吻合的目标，既为因应外部风险留出缓冲空间，也透过稳定成长预期增强市场信心，避免经济大幅波动。
文章认为，全球不少经济体不是陷入通膨黏性、就是困于成长失速，或在去工业化后遗症中艰难挣扎的当下，稳中有进的中国经济则表现亮眼。
文章指，目前中国经济还有更多正面因素在集聚增强，让实现全年成长目标底气更足。从电动车、锂电池、光伏（光电）产品「新三样」畅销全球，到今年大陆《政府工作报告》明确提出「打造集成电路（积体电路）、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业」，布局未来能源、量子科技、具身智能等未来产业，背后绝非简单的产业更替，而是从技术突破到商业闭环的全面演进。
