星期一, 6 4 月

印尼总统访日 拟强化合作对冲大陆影响力

印尼总统普拉伯沃(Prabowo Subianto)将于本周展开为期3天的访日行程,这是他2024年上任后首次访问日本。日方此次安排高规格接待,除规划天皇午宴外,也将推动防务与能源等多项合作议题,双方关系升温备受关注。

据观察者网引述《南华早报》22日报导,此次访问除将洽谈最多8艘最上级隐身护卫舰的采购合作外,也将深化在关键矿产与能源领域的合作。分析指出,日本希望借此将印尼打造为「可信赖伙伴」,并在东南亚提供可替代大陆的合作方案。

报导指出,普拉伯沃此行议程将聚焦国防、资源安全及区域格局等核心议题。日本外务省表示,此次访问将是两国进一步强化全面战略伙伴关系的重要契机。

在访问前,印尼与日本已于上周在东京举行的印太能源安全部长级暨商业论坛期间,签署两项涉及关键矿产与核能的合作备忘录。日本国际问题研究所访问研究员拉赫曼表示,这些协议被视为双方刻意释出的「会前成果」,预料将成为后续联合公报的重要内容。

在防务合作方面,最受瞩目的是最上级护卫舰交易。双方正就采购最多8艘该型护卫舰进行谈判,总价约36亿美元(约合新台币1,156亿元)。依规划,日本将负责建造其中4艘,其余4艘则透过技术转移,由印尼国有造船厂参与生产。尽管目前尚未正式签署合约,但外界普遍认为该案不致长期搁置。

分析人士指出,日本近年持续透过联合演训与高层互访,强化与东南亚国家的安全合作。德国国际与安全事务研究所亚洲研究部副主任萨卡基(Alexandra Sakaki)表示,随著日本逐步放宽武器出口限制,与印尼的防务产业合作预料将进一步提升优先地位。

她并指出,双方可能在日本「官方安全援助(OSA)」框架下深化合作。日本此前已向印尼提供高速巡逻艇、无人机及海上监控设备。此外,双方也可能探索与澳洲建立三边安全合作机制,以加强区域海上安全。

3月12日,印尼国防部长与澳洲国防部长会谈后表示,正规划将现有双边防务合作扩展为涵盖日本的三方安排,凸显区域安全合作正逐步制度化。

分析指出,日本对印尼的重视不仅限于军事合作。学者认为,日本在推动「自由开放的印太」战略过程中,对印尼的参与高度依赖。该战略由日本前首相安倍晋三提出,现由政府持续推进,强调提升区域连结与供应链韧性。

据共同社报导,日本希望峰会重申与印尼在推动这一愿景上的团结一致,以对冲大陆在东南亚的影响力。不过,分析同时指出,印尼长期奉行务实且不结盟的外交政策,倾向在多方关系中取得最大利益,包括维持与大陆的合作。大陆目前为印尼最大贸易伙伴与重要投资来源,双方合作涵盖基础建设、数位经济与海上安全等领域。

学者认为,日本虽积极深化与印尼合作,试图在东南亚提供替代方案,但印尼不选边站的外交立场,也使相关战略存在一定限制。

2025年亚太经济合作会议(APEC)期间,日本首相高市早苗(前右)与印尼总统普...
2025年亚太经济合作会议(APEC)期间,日本首相高市早苗(前右)与印尼总统普拉伯沃(前左)会面。(美联社)

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