陆委会针对中共日前通过「民族团结进步促进法」举行专家学者座谈会。学者指出,这部法律将大幅压缩民族自治空间,凸显自闭排他的中国观;对台则采取「非统即独」的逻辑,未来对台交流将更加统战化。
大陆委员会(陆委会)今日以新闻稿讲述该座谈会的总结重点。
学者分析,这部法律是中国国家主席习近平在经济与政治合法性动摇之际,为中国共产党确立的新统治基础。它将「促进民族团结」视为达成「中华民族伟大复兴」的核心手册,是一部从意识形态到实质建设的全方位操控工具。
虽然此法针对的是仅占5%的边疆族群与海外华人,但透过此法,过去名义上的「民族自治」空间将被大幅压缩,转化为单一的汉化政治体制。此次立法是将中共长期推行的「民族神话」法制化,促其只能接受中共史观、文化观、政治观、社会观,进而唯一服膺中共政权,凸显自闭排他的中国观。
专家统计,该法全部共65条,出现「应当」义务的频率高达53次,对象涵盖各级政府、教育机构、宗教团体、企业甚至未成年父母。法律赋予极为绵密的法律责任,从行政处分、治安管理处罚到刑事责任。透过这部法律作为桥接,中共能将任何不配合的行为架接到既有的行政处罚或刑法中进行处置。
在对台影响方面,专家警告,此法在对台操作上采取「非统即独」的逻辑。中共从过去「反独促统」,将进一步朝向采取「反独逼统」策略。在这种压力下,台湾民众维持现状的空间恐被没收,只要不表态支持统一,随时可能被罗织罪名。在此法要求下,未来陆方各层级宥于促统压力,在对台交流活动可能更加统战化、任务化。
学者批判,此法将「团结与统一」定义为法律上的「作为义务」,颠覆了民主国家「不表态是自由」的原则。在中共逻辑下,保持沉默即是不作为犯罪。
此外,学者还观察到,该法案提到的「互嵌式社区环境建设」,意味著中共企图将手伸入具有战略地位的边疆资源;另外,目前AI模型高度依赖简体中文资料库,其史观与叙事完全由中共定义,民族团结叙事在AI算力与霸权影响下,将有更大的影响。