星期一, 6 4 月

分析:面对潜在不稳定 中国推民族团结进步促进法

中国十四届全国人大四次会议正审议「民族团结进步促进法」草案,草案范围广泛,包括将铸牢中华民族共同体意识教育纳入国民教育等。分析人士指,面对潜在的不稳定,中国政府可能认为有必要以新法凌驾现有的少数民族权利法律保障。

「民族团结进步促进法」草案全文共有64条,草案第一条表明,为了铸牢中华民族共同体意识而制定此项法律。

草案列出多项具体规范,包括民族团结进步事业不受外部势力的干涉;中国全面推广普及国家通用语言文字,推动学前儿童学会普通话、完成义务教育的青少年能够基本掌握国家通用语言文字;将铸牢中华民族共同体意识教育纳入国民教育、干部教育、社会教育体系。

草案又订明,未成年人的父母或其他监护人应当教育和引导未成年人「热爱中国共产党、祖国、人民、中华民族,树立中华民族一家亲的观念」,不得向未成年人灌输不利于民族团结进步的观念。

草案又提到,要深化两岸各领域融合发展,增进「台湾同胞对中华民族的归属感、认同感、荣誉感,增强同属中华民族、同是中国人的认识」。

草案又明订,境外组织和个人针对中国实施破坏民族团结进步、制造民族分裂行为,依法追究法律责任。

BBC中文网10日报导,中国有55个官方认定的少数民族,人口规模从数万至数百万不等。

有分析人士认为,民族团结进步促进法的重要性反映了中国国家主席习近平在可预见的未来将中国引向的方向。有学者与人权活动人士认为,此法律将进一步威胁少数民族的权利与生活方式。

宾夕凡尼亚大学专家格拉斯曼(Aaron Glasserman)表表示,中国政府是要把原本只属于政策层面的内容提升至基本法律层级。中国想传达的是无论是推广普通话,还是对少数民族身分表达、宗教实践等方面的限制,以往做的一切都是正确的。

维吾尔人权运动组织「维吾尔运动」(Campaignfor Uyghurs)在社群媒体上表示,新法律透过限制少数民族语言在大多数学科的教学,使「维吾尔、藏族及蒙古族将失去在学校和大学使用母语教授科目的权利」。取而代之,他们将被迫使用普通话,作为中共持续推行将少数民族同化至汉族社会的方式之一。