美国总统川普(Donald Trump)即将于3月底访问中国大陆,美国最高法院则于近日裁定川普征收的部分关税违法。香港英文媒体「南华早报」引述学者分析指出,此举或削弱川普与大陆国家主席习近平的谈判筹码,使川普在即将到来的川习会上处于劣势,北京可能因此做出更少的让步。
南华早报指出,白宫官员于当地时间20日证实川普的访陆时程,然而美国最高法院裁决认定川普未经国会授权征收广泛关税违法,这对川普的贸易政策造成重大打击。
川普预计在3月31日至4月2日访问中国大陆,这是他自2025年重新上任后的首度访陆。他上一次到中国访问是在2017年11月的第一任期。据了解,习近平则预计于今年稍晚赴美访问。
中国人民大学国际关系学教授时殷弘指,裁决确实削弱了川普在对中国大陆贸易谈判中的优势,但这并不等于北京当局自动获得更多让步空间。他认为,中国大陆若要在会晤上展示让步,仍需兼顾财政能力与地缘政治限制,而与俄罗斯等国的合作关系也给中国大陆带来一定的负担。
另一位北京政治学者则分析,北京或会密切观察裁决后川普的筹码变化,并在谈判前调整策略。「川普征收关税的筹码消失后,北京可能会提供的让步比原先计划更少。」
另方面,部分中国大陆出口商对此次裁决则抱持乐观态度。有业者指,美国最高法院裁决认定川普关税违法,将降低美国买家的关税成本,有助于增加订单并提升中国产品的定价竞争力。「这将创造更稳定、可预测的贸易环境,我们比去年更乐观。」
不过,川普在法院判决后仍宣布对所有贸易伙伴实施10%的新关税,将于本周生效。保银资产管理有限公司首席经济学家张智威(Zhiwei Zhang)认为,虽美方可能寻求替代方式维持对中国大陆进口的高关税,但这需要时间,短期出口商可抓住机会加快出货。此外,他认为川普访问中国大陆对双边关系仍具正面意义,有助促成新贸易协议。
另,时殷弘指出,法院裁决也将影响美国国内政治,中期选举恐对川普不利,同时可能让其他国家如日本、南韩采取观望态度。国内政治受挫的川普,未来或在外交政策更加强硬,包括对伊朗采取行动或加强对俄制裁。
事实上,自2025年初川普重返白宫施行关税以来,美中贸易摩擦不断,双方多次采取报复措施。但随著高层通话与会议的进行,两国关系在2025年底开始回稳,并以川习2025年10月于南韩的会晤为高点。
