英国首相施凯尔今晚启程赴中国访问,随团各大企业及文化创意和运动组织代表多达近60人。施凯尔强调,与中国建立「务实」、前后一贯、具战略意义的关系,符合英国国家利益。
施凯尔(Keir Starmer)在行前发布的声明提到,「无论喜欢与否,对英国来说,中国相当重要」。中国是世界最大经济体之一;与中国建立具战略意义、前后一贯的关系,完全符合英国国家利益。
施凯尔指出,这不意味英国将对中国构成的挑战视而不见,但即便在意见分歧之处,英国仍将继续与中国接触往来。英国的盟友也遵循同样原则,在国际间既要为民众争取经济利益,也要确保他们的安全。施凯尔并再度批评历任英国政府对中态度反复无常、忽冷忽热,缺乏战略一致性。
随同赴中的商业暨贸易大臣凯尔(Peter Kyle)则表示,「我们希望看见英中贸易蓬勃发展」。从金融服务、先进制造到全球能源转型,英国的强项与快速演进的中国经济「日益契合」。
凯尔强调,国家安全是政府首要责任,但保护自己的最佳方式不是「关起门来」,而是积极接触往来、务实合作。
施凯尔一行人28日展开中国访问行程,陆续前往北京与上海。首相府表示,施凯尔29日将在北京与中国国家主席习近平和总理李强会谈,议题涵盖贸易、投资和国家安全。施凯尔随后将赴上海,与英、中企业代表互动。
除了曾于去年9月访中的凯尔,今天随施凯尔赴中的英国中央政府官员还有主责金融产业和伦敦金融城事务的财政部次官李格比(Lucy Rigby)。伦敦金融城市长兰利(Susan Langley)也是访团成员。
根据首相府发布的名单,访团成员横跨金融服务、投资顾问、资产管理、法律顾问、会计师事务所、证券交易、保险、资料分析、能源、矿业、航太科技、航空运输、生物科技、制药、个人保健、营建规划、建筑设计、文化创意、运动、博物馆、汽车、自行车、高级百货、教育、观光旅游等产业及专业领域。
这是继2018年时任首相梅伊(Theresa May)之后,睽违8年再度有现任英国首相访中。梅伊访中时,英中关系仍处于所谓的黄金时代,但在英国保守党上一次执政(2010至2024年)后期,英中之间因国家安全、香港等议题,而关系趋于紧张,进入施凯尔形容的「冰河时期」。
英国工党2024年7月在施凯尔领导下赢得国会大选、上台执政后,很快即著手落实政见、修复英中关系,包括时任外交大臣当年10月率先访问中国后,至2025年底陆续有财政、能源、商贸等部会大臣访中,国家安全顾问至少访中2次,施凯尔则是2024年11月在巴西20国集团(G20)峰会与习近平举行场边会谈期间,主动表达希望能尽快在北京或伦敦举行英中双边正式高阶会谈。
英国首相府今天表示,政府自2024年7月上任即重新与中国接触往来,正视中国是世界「最具影响力」强权之一,且「中国的巨幅增长对英国民众的生活影响至巨」。
首相府并提到,中国是「全球供应链关键要角」,也是「持续发展的军事强权」。
若计入香港,中国是英国的第3大贸易伙伴。不过,英国商贸部统计资料显示,英国对中贸易「入超」多年,也就是英国自中国进口的货品和服务总额大于英国对中出口,这个趋势至少自2015年起不变,且英国对中出口额自2022年起持续下滑。
在外国直接投资(FDI)方面,英中彼此的FDI金额近年也呈下滑趋势。根据英国商贸部截至2023年底的最新资讯,在各国对英国的FDI总额中,中国占比仅0.2%。
英国首相府强调,施凯尔将同时对中国带来的机遇与构成的挑战保持警醒、正视现实,采取明确策略,在寻求合作之际,在国家安全领域坚守「护栏」,不会为了经济合作牺牲国家安全。施凯尔将推动中国对英国产业扩大开放市场。
首相府提到,施凯尔将就英中意见分歧之处提出关切,并表达「坦率开放对话」的重要性。首相府未具体举例说明,将就哪些「分歧」向中方提出关切。
英方预期,施凯尔此行为英国带来的利多,将超越英中去年1月在北京重启经济财金对话(EFD)后,财政大臣里夫斯(Rachel Reeves)宣告的「可望在未来5年为英国经济注入6亿英镑(约新台币260亿元)强心针」。不少分析指出,6亿英镑称不上「成果可观」。当时是继2019年之后,英中再次举行EFD。英中去年也恢复在2018年之后即停摆的联合经济贸易委员会(JETCO)会议。
结束访中行程后,施凯尔31日将访问日本,与首相高市早苗会谈。 $(document).ready(function () {nstockStoryStockInfo();});