星期日, 5 4 月

关税被挡川普政府启动备案!USTR展开新301调查 财长:筹码更狠

美国最高法院20日裁定,总统川普不得援引《国际紧急经济权力法》(IEEPA)对各国课征对等关税。川普随即宣布,将对全球进口商品暂时加征10%关税,为期150天,并指示美国贸易代表署(USTR)依据1974年《贸易法》第301条启动新一波调查。美国贸易代表葛里尔表示,相关调查将涵盖多数主要贸易伙伴,以及药品定价等领域。

路透指出,川普政府数月来已向外国贸易伙伴与企业界示警,若IEEPA关税遭推翻,将改以其他工具回应贸易关切。葛里尔强调:「尽管相关诉讼仍在进行,我们的伙伴在谈判与协议上都展现善意回应与高度参与,我们有信心,所有由川普总统谈判达成的贸易协议都将持续有效。」

他进一步指出,最高法院的裁定仅影响川普所称的「对等关税」与「芬太尼关税」,依据其他法律课征的大规模关税仍维持有效。

葛里尔表示,新的调查范围可能涵盖产业过剩产能、强迫劳动、药品定价,以及对美国科技公司与数位商品的歧视等议题;其他可能聚焦的领域,还包括数位服务税、海洋污染,以及与海鲜、稻米等产品相关的贸易作法。USTR将加速推进相关调查,并持续推进目前已在进行中的第301条调查,包括涉及巴西与中国在内的案件;若查出不公平贸易作法,也可能导致加征关税。

财政部长贝森特在接受福斯新闻访问时表示,最高法院裁定川普政府的全球关税措施违法后,国家安全与财政收入「并未改变」,真正改变的是「最高法院拿走了总统的谈判筹码」。不过,他也指出,裁定在某些层面上反而可能强化川普的施压空间,可在数日内透过特定授权重新恢复关税。

贝森特表示:「某种程度上,最高法院反而让总统可动用的施压手段变得更为强硬,因为法院同意,他确实有权实施全面禁运。」但他也直言,裁定对美国人民而言「是失利」,因为最高法院剥夺川普透过IEEPA即时施压的能力;相关诉讼恐将旷日废时,可能拖上数月甚至数年,才能走到实际赔偿阶段。

他表示,政府仍可透过不同机制课征关税,也能动用川普拥有的权限实施全面禁运,「如果他想与这些国家谈判,就有权说:『我可以对你们所有产品实施禁运。』只是我们无法从禁运中收到一块钱。」

被问及关税措施受挫是否影响既有协议时,贝森特认为不致构成威胁,并称各方仍会履行协议。他并表示,关税最终将回到原本水准,只是实施方式将较为迂回、不再那么直接。

美国财政部长贝森特(左)与美国贸易代表葛里尔(右)2025年9月15日在西班牙马...
美国财政部长贝森特(左)与美国贸易代表葛里尔(右)2025年9月15日在西班牙马德里出席美中贸易、经济与国家安全议题会谈。路透