星期一, 6 4 月

高市引活水 扩大日本投资 将挥别「过度财政紧缩」老路

日本政府20日向国会提出新年度预算案,一般会计总额达122兆3,092亿日圆,创历史新高,力拚本年度内(3月底之前)完成立法。首相高市早苗誓言,将告别「过度财政紧缩」方针,透过跨年度预算架构扩大长期投资,彰显其振兴经济的决心。

NHK报导,根据预算案内容,因高龄化持续推进,社会保障费增至39兆559亿日圆,为历来最高;为强化防卫能力,防卫相关经费编列8兆9,843亿日圆,同样创新高。教育方面,纳入4月起实施的高中学费无偿化与减轻营养午餐费负担等政策,文教与科学振兴费达6兆406亿日圆。

在岁入方面,日本政府预估企业获利稳健、加薪带动所得成长,税收可达83兆7,350亿日圆,同样为史上最高。不过为补足财源缺口,仍将发行29兆5,840亿日圆新公债。

高市的言论凸显出核心金融风险:她主导的旗舰支出计划必须在不引发债务疑虑的情况下,重振全球第四大经济体,否则可能再度引发日圆与政府公债的新一轮暴跌。她在国会施政演说中重申,将推动「负责任且积极的财政政策」,加码对人工智慧、晶片与造船等领域的投资,以提升日本潜在成长率。她表示:「本届政府将打破长期以来过度财政紧缩与对未来投资不足的趋势。」并补充,日本应毫不犹豫地增加支出,以支持民间投资。

高市以主张扩张性财政与货币政策出名,她在2月8日众议院大选率领执政党大获全胜,竞选承诺包括扩大支出,将调升食品消费税的计划延后两年实施。她主张大规模支出与减税,去年底曾引发日本公债与日圆遭抛售,投资人担心,日本已是已开发国家中债务负担最重的经济体,将如何为庞大支出计划筹措财源。

为使企业更精准预测政府政策走向,将改革国家预算编列方式,包括推动跨年度预算与长期投资基金。

现行制度下,日本政府编列单一年度预算,支出仅适用於单一年度,而非跨年度执行,以确保国会能严格审查支出。

高市指出:「对于能产生超过投资成本回报、并有助GDP成长的危机管理与成长型投资,我们将以独立的跨年度预算架构管理。同时,我们不会推行削弱市场信心的鲁莽财政政策。」