星期日, 5 4 月

访中会习近平前关税遭判无效 专家:在中国眼中川普已居弱势

美国总统川普将于3月31日至4月2日访问中国,白宫官员20日证实行程。中国驻美大使馆拒绝评论,北京方面亦尚未证实此行。不过,这场备受瞩目的「川习会」,如今因为最高法院重挫川普关税政策而蒙上阴影。

路透指出,川普上次访问中国是在2017年,也是历来美国总统最近一次访中。他19日谈及即将到来的中国行时表示,这趟访问「将会很疯狂」,并称「必须办一场中国历史上前所未见的最大场面」。此次访中停留时间较长,与中国国家主席习近平的会谈,原本预期将围绕延长美中贸易休兵展开。

然而,最高法院的裁决为原本紧张、近期才略为趋稳的美中关系增添新的不确定性。此前,川普调降部分对中关税,换取北京方面采取措施,包括打击非法芬太尼贸易,以及暂停对关键矿物实施出口限制。

川普依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)对中国出口至美国商品课征20%关税,相关措施与芬太尼流通及贸易失衡等「国家紧急状态」挂钩,最高法院裁定他此举逾权。其他对中国商品征收的关税,包括依据第301条与第232条等法定贸易授权实施的关税,仍然维持。判决出炉后,川普已在记者会上表示,将对全球加征为期150天的新一轮10%关税。

华府智库「战略暨国际研究中心」(CSIS)中国经济专家甘迺迪(Scott Kennedy)指出,由于北京威胁切断稀土供应的效果显著,川普在贸易战中其实早已「处于防守状态」,这次关税挫败很可能「在中国眼中坐实了他的弱势」。他并表示,中国官员「乐见双边关系朝向美国相对弱化的方向发展,也希望避免局势再度升高」。

川普自2025年1月展开第二任期后发动全球贸易战,使包括盟友在内的其他贸易伙伴感到疏离。批评者认为,对各国一视同仁课征高关税,反而在某种程度上替北京筑起缓冲,降低企业将供应链移出中国的诱因。

彼得森国际经济研究所(PIIE)资深研究员乔曾帕(Martin Chorzempa)指出,若其他国家、特别是东南亚国家的实际关税税率降幅大于中国,最高法院20日的裁决可能间接加大对北京的压力。

他说:「与许多其他国家不同,对中国的大部分关税有一套已建立、且在法律上更为耐久的机制,因此中国受到判决的影响反而小于其他国家。」

美国总统川普(左)和中国大陆国家主席习近平(右)2025年10月在南韩釜山会面。...
美国总统川普(左)和中国大陆国家主席习近平(右)2025年10月在南韩釜山会面。路透