星期日, 5 4 月

川普称与习近平沟通对台军售是「失言」? 美专家:替在野党解围

美国总统川普16日在「空军一号」上受访,被问及中国国家主席习近平就美国对台军售提出「审慎处理」的警告时回应,他正就此与习近平沟通。此番说法震撼华府外交政策圈。有专家直言,这样的表态「严重失当」,不仅让台湾方面深感忧虑,也可能削弱美方敦促台湾提高国防预算的动力。

川普当时被问及近日与习近平通话时,对方警告美国对台军售一事,他如何回应,以及是否打算持续提供台湾更多武器。川普表示:「我有回应,我正在跟他谈这件事,我们谈得很愉快,很快就会做出决定。」他也强调,自己与习近平关系良好,并将于4月访问中国。

雪梨先驱晨报报导,多名专家指控川普违反美国对台「六项保证」中的一项承诺,即美国「未同意就对台军售事先与中国进行磋商」。外交关系协会(Council on Foreign Relations)台湾问题专家、曾任「美国在台协会」职员的塞克斯(David Sacks)指出,这段保证的措辞常被误解,并非表示美国「永远不会」与中国磋商对台军售,而只是说美国未同意将这类磋商视为常态。

即便如此,塞克斯仍直言,川普的说法「严重失当」,将让台北方面深感忧虑。他表示:「这是一个重大的外交失言(faux pas),而且是未换取任何回报就做出的让步。这不是我们应该与中华人民共和国讨论的事情,我们不应该让中华人民共和国在对台军售上拥有否决权。」

川普或许只说了短短几句话,但立法院正就华府所要求的军购特别预算进行辩论。在野的国民党反对总额1.25兆元的行政院版条例,并与民众党联手阻挡付委审查;37名美国参众议员上周致函台湾朝野领袖,敦促通过法案。塞克斯指出,这样的时机糟透了,川普的这番话在军购特别预算支持度正持续升温之际,等同于替在野阵营提供转圜空间。

他说:「这削弱短期目标;在更具战略层次上,则加深台湾社会对美国不可靠、不可倚赖的感受。这种情绪在台湾本来就已经在增长。」

南加州大学国际关系教授、「新美国安全中心」(CNAS)印太事务专家葛罗斯曼(Derek Grossman)表示,即便川普没有违反「六项保证」的文字内容,也违背精神。他说:「尽管川普身为总统可以做出这样的通话,这完全在他的职权与裁量范围内,但这偏离美国长期以来在台海问题上的政策。」这与川普迄今对台的作为形成对比;他至今基本上仍维持现状。

华府众多对中鹰派人士一直担心,川普可能为了追求与北京达成「大交易」而做出重大让步,例如正式调整美国反对台湾独立的政策;但去年底发布的新《国家安全战略》重申,美国将维持既有立场,即「不支持任何单方面改变台海现状」。

面对川普,与其听他说无数的话,不如留意他的实际行动。尽管如此,塞克斯仍认为,川普犯下战略错误。一些专家担心,随著川普备受注目的访中行程临近,这类错误恐怕还会重演。他说:「一旦向中国表明我们愿意就台湾问题进行谈判,他们就会乐于接受。重要的是,我们必须清楚表明,不会就台湾问题的任何部分与中国开启谈判。」

美国总统川普16日搭乘「空军一号」从佛州飞往安德鲁斯联合基地途中,接受记者访问。...
美国总统川普16日搭乘「空军一号」从佛州飞往安德鲁斯联合基地途中,接受记者访问。法新社