星期日, 5 4 月

川普关税被判违法/下月底川习会多了新变数 不利延长贸易休兵

美国白宫20日证实川普将于3月31日至4月2日访问中国大陆。路透指出,外界原本预期川普与习近平的会谈将聚焦于延长贸易休兵,继续避免两国进一步调高关税,然最高法院判决结果为近期缓和的美中紧绷关系带来新变数。

川普先前对大陆关税有所调整,以换取北京方面采取措施,包括打击非法芬太尼(fentanyl)交易,以及暂停对关键矿物出口管制。

川普政府依据「国际紧急经济权力法」(IEEPA)对大陆输美商品征收20%关税,但最高法院判决川普逾越权限。

川习近期与未来的互动情况可能
川习近期与未来的互动情况可能

其他针对大陆商品的关税,包括根据301条款和232条款等法定贸易授权实施的措施仍然有效。

川普政府曾说,全球性关税措施有其必要,因为贸易失衡削弱美国制造业,构成国家紧急状态。

华府智库「战略暨国际研究中心」(CSIS)中国经济专家甘思德(Scott Kennedy)表示,鉴于北京威胁切断稀土供应有效,川普在贸易战中早已「处于防守状态」,这次在关税裁定遇挫很可能「让他在他们眼中显得更弱」。甘思德说:「他们(中国官员)喜欢当前双边关系的发展方向,也就是美国影响力减弱,他们希望避免事态再升级。」

此行将是川普和习近平自去年10月在南韩会谈同意贸易休兵以来首度面对面会谈。去年10月的会议大致避开了台湾敏感议题,不过习近平本月与川普通话时曾提到美国对台军售议题。习近平还表示考虑加码采购美国黄豆。大陆是最大黄豆消费国。

尽管川普曾辩称对加拿大、格陵兰及委内瑞拉等强硬政策措施是遏制中国的必要之举,但过去几个月来,他在关税、先进晶片及无人机等领域对北京政策有所缓和。

批评人士认为,全面对各国征收高额关税,实际上反而让北京减轻压力,降低供应链撤离大陆的诱因。