1月20日，加拿大总理卡尼在瑞士达沃斯世界经济论坛发表了一场震撼全球的演讲。卡尼发表这场演说之际，才刚结束对中国的访问，与习近平达成降低农产品关税、放宽对中国电动车限制以及能源合作的协议。另一方面川普在「接管」委内瑞拉石油不久，为了「收购」格陵兰与北约盟友翻脸，传统跨大西洋国家关系岌岌可危。
卡尼在演讲中表示，当前国际秩序正处于断裂而非过渡状态，强权国家已放弃对规则的表面承诺，转向毫无避讳地追求权力与利益。卡尼引用捷克思想家哈维尔「活在谎言中」的概念，直指过去数十年西方国家明知「基于规则的国际秩序」存在虚伪和选择性，却因软弱而选择顺从。
面对国际社会的失序，卡尼强调「中等强国必须联合行动，因为若不在餐桌上，你就会成为「盘中餐」。在这种情况下，中等强国面临三种选择：一是建立孤立的「堡垒国家」，这将导致全球更加贫穷和脆弱；二是在大国竞争中以讨好的方式分得一杯羹，但难逃被交易的命运」；三是创造「第三条道路」，即透过中等强权的联盟建立战略自主。
卡尼提出的解决方案是「基于价值观的现实主义」。在原则上，坚守主权、领土完整、禁止非法使用武力和尊重人权；在现实上，承认利益与价值存在分歧。这种双轨思维既不放弃原则，也不脱离现实，为中等强权在大国博弈夹缝中开辟生存空间提供了理论框架。他呼吁中等强权增强国防能力、实现经济多元化、组建弹性的联盟等方面采取具体行动，通过集体韧性对冲大国带来的不确定性。
中等强权并没有严格的经济或军事指标定义，而是一种外交定位和行为模式。一般而言，中等强权指的是那些并非超级大国或列强，但在国际上具有一定影响力的国家。这些国家通常具备以下特征：在经济和军事实力上处于中等水平、偏好多边主义、倾向于在国际冲突中扮演桥梁和调停角色、支持稳定的国际体系、在特定专业领域拥有决策影响力。
加拿大自二战以来一直将「中等强权」作为外交战略的核心定位。这一传统可追溯至1947年时任外长路易·圣洛朗阐明二战后加拿大外交政策方向的演说。1956年苏伊士危机期间，时任加拿大外长莱斯特·皮尔逊提出维和概念并推动成立联合国维和部队，并为此获得诺贝尔和平奖，这成为加拿大中等强权外交的经典案例。
卡尼的演讲在国际社会引发广泛回响。现场观众起立鼓掌，演讲视频在社交媒体上广为流传。芬兰总统史塔布与法国总统马克宏也都公开呼应支持卡尼建立中等强权联盟的主张。墨西哥总统薛恩鲍姆表示卡尼的演讲与当前时代完全契合。
卡尼演说翌日，川普在达沃斯也发表演讲，其中针对卡尼发表了极不友善的言论，不但戏称他为「卡尼州长」，还称「加拿大之所以存在，是因为美国。下次你发表类似言论时记住这点」。川普进一步表示加拿大长期从美国获得庞大经济与安全利益却未给予对等回馈。
卡尼的达沃斯演讲标志著国际秩序重构进程的起点，对世界格局朝向多极化发展有著重大的意义。
首先，它代表西方阵营内部的战略分化。卡尼直言不讳地承认「基于规则的国际秩序」的虚伪，指出强者在方便时豁免自己、贸易规则执行、国际法适用都带有强烈的选择性与任意性，这强烈的批判等于从内部拆解了西方长期宣扬的国际规则与道德的优越性。
其次，它为多极化提供了中间路径的理论框架。在美中两极对抗加剧的背景下，卡尼提出的「基于价值观的现实主义」为中等强权提供了既不完全倒向美国、也不盲目亲近中国的第三选择。这种「为不同问题构建不同联盟」的可变联盟模式，可能成为未来国际关系的重要特征，推动从僵化的阵营对抗转向灵活的议题联盟。
第三，它加速了多边主义重构进程。卡尼呼吁中等强权在世贸组织、联合国等多边机构面临威胁时，发展更强的战略自主性，这与中国倡导的多边主义和全球南方国家的诉求形成共鸣。卡尼演讲引发的热烈反响显示，许多国家对当前国际秩序感到不满，渴望更公平的全球治理体系。
然而，川普的强硬回应和美国对加拿大的持续施压也说明，美国霸权虽在衰退但远未终结，中等强权在寻求战略自主时仍面临巨大风险和限制。但是美国的兄弟之邦加拿大开出了第一枪，这场演讲或许将被视为开启「后美国时代」的标志之一，卡尼提醒世界：旧秩序已死，新秩序的建构需要更多元的参与者和更包容的框架。
