欧盟具指标意义的碳边境税将于2026年1月1日起正式上路,即便面临贸易伙伴的强烈反对,欧洲产业界也警告可能增加成本与繁琐程序。
欧盟「碳边境调整机制」(CBAM)涵盖钢铁、水泥、铝材及电力等六大产业,希望避免须支付碳排费用的欧盟企业,竞争优势遭价格更低、更高污染的境外对手削弱。
欧盟执委会12月初已公布进口商可能须支付碳费金额的细节,并已针对初步提案进行好几项调整,包括纳入车门与工业散热器等更多下游产品,及防范企业规避税收的措施。这项费用与欧盟内部的排放交易体系(ETS)挂钩,并将随欧盟产业的免费排放配额在2034年前逐步退场,而正式导入。
进口产品至欧盟的业者须在2027年9月30日前,完成申报2026年的产品含碳量及各项扣抵量,并向欧盟缴交相应额度的「CBAM凭证」,CBAM凭证凭证起售日为2027年2月1日,每张凭证代表1公吨的二氧化碳当量。若有进口商持续进口到欧盟,却未登记加入,面临的罚款可能是欧盟ETS机制下罚款的多达五倍。
国际商会(ICC)副秘书长威尔森(Andrew Wilson)认为,CBAM上路,可能「相当干扰」企业营运,「公司行号仍须从事大量作业,计算潜在的成本负担」。
不过,若进口品已在来源地付过碳费,能用来抵减欧盟的碳费。这项安排已促使中国大陆扩大国内的碳排交易体系,并促成巴西、墨西哥、日本及哥伦比亚等国建立或扩大碳定价机制,土耳其正在设立碳定价机制。英国则计划2027年1月起收入自家碳边境税,但将排除电力,采用更简化的征收系统。
近来放宽强制禁售燃油车规范的欧盟,已坚持继续推行碳边境税,象征对气候政策的重大承诺,并将开始把其他国家拉往类似方向。
顾问业者Veyt首席分析长费迪南(Marcus Ferdinand)表示:「我们虽已经历各种总经与地缘政治逆风,我认为碳定价趋势将强劲。」他说,以欧盟为出口市场的国家,相当不欢迎CBAM,但已证明能有效推动原本迟疑的国家建立或扩大碳定价机制,欧盟的这个重大政策转向既能保护自家产业,同时能以碳定价的构想对第三国发挥影响力。
各界对碳费能赚进收入的估算各异,但多数分析师预期每年将超过100亿欧元。Fastmarkets估计,在欧盟ETS价格的基准情境下,欧盟碳费收入将从2026年起平均每年增加14%,到2035年将达到370亿欧元,多数收入将流入欧盟自身的预算。
CBAM已遭中国大陆、印度及巴西等国强烈反对,纳入钢材尤其是中国大陆和印度的争论点,印度的钢铁生产约占其全国碳排的12%,为所有工业部门最高,每年出口的640万公吨钢铁中,超过三分之一销往欧洲。
印度钢铁商Jindal Stainless董总金达尔(Abhyuday Jindal)11月抱怨,欧盟CBAM 缺乏明确指引,认为这是「目前贸易圈最令人困惑的议题」。中国的金属出口商预料也将受重创。 $(document).ready(function () {nstockStoryStockInfo();});