美國白宮5日公布川普2.0首份全面性安全保障政策《國家安全戰略》(NSS),報告對歐洲的措辭相當嚴厲。在此之際,北約歐洲盟軍最高司令(SACEUR)格林克維奇(Alexus Grynkewich)表示,減少駐歐美軍,不會給歐洲大陸的防禦帶來壓力,從而淡化歐洲國家對美國承諾可靠性的擔憂。
美國政治新聞網Politico報道,格林克維奇在位於比利時南部的北約軍事行動指揮部表示,「我對歐洲與加拿大的能力充滿信心。我們今天已經準備好應對任何危機或突發事件。」
美國白宮5日公布川普2.0首份全面性安全保障政策《國家安全戰略》(NSS),報告對歐洲的措辭相當嚴厲。在此之際,北約歐洲盟軍最高司令(SACEUR)格林克維奇(Alexus Grynkewich)表示,減少駐歐美軍,不會給歐洲大陸的防禦帶來壓力,從而淡化歐洲國家對美國承諾可靠性的擔憂。
美國政治新聞網Politico報道,格林克維奇在位於比利時南部的北約軍事行動指揮部表示,「我對歐洲與加拿大的能力充滿信心。我們今天已經準備好應對任何危機或突發事件。」
格林克維奇的這番話,正值歐洲國家擔心川普總統即將推出的《國防戰略》,可能導致美國大幅從歐洲撤軍、轉向印太地區之際。所謂的「態勢評估」(posture review),預計將把美軍從歐洲重新部署到印太。
這項轉移已經開始,上個月美國已從羅馬尼亞撤出800名士兵,布加勒斯特當局已要求華盛頓撤銷這項決定。目前歐洲約有8.5萬名美軍,減少駐軍的憂慮,也反映出華盛頓在川普領導下對北約承諾的更大爭議。
川普曾讚揚北約盟國承諾在2035年前,將國防支出提高到GDP的5%,但他過去多次質疑北約集體防禦條款,對最近俄羅斯無人機入侵波蘭空域一事態度曖昧,並不斷施壓歐洲盟國增加支出。今年稍早,美國財長貝森特更表示,「現在普京開始入侵北約邊界,我可以告訴你,美國不會派地面部隊或任何軍事介入。」
歐洲領袖私下擔憂川普可能強推對俄羅斯有利的烏克蘭停戰方案。據日前德國《明鏡周刊》報道,泄露的歐洲領袖通話內容揭露,法國總統馬克龍警告美國可能「背叛」烏克蘭。
本周,美國國務卿盧比歐罕見缺席北約外長會議(1949年北約成立以來幾乎從未發生),其副手更在閉門會議中嚴厲指責盟國優先發展本國軍工產業而不繼續向美國採購武器。目前歐洲近3分之2的國防採購流向美國,但歐盟正透過多項計劃試圖扭轉這一局面,提升本土生產能力。
部分歐洲盟國私底下對美國感到不安,公開場合卻堅稱北約依然強大。波蘭副國防部長扎萊夫斯基(Paweł Zalewski)對《Politico》表示,「北約所有機制都運作得無懈可擊,美國在實務上履行義務非常好。」
格林克維奇強調,和平談判的政治緊張「完全沒有影響北約執行任務的能力」。他指出,盟國承諾大幅增加國防支出,意味著「明天我們會比今天更準備好,後天會更加準備好」應對俄羅斯,並承受進一步的美軍撤離。
上個月,美國駐北約大使惠特克(Matthew Whitaker)語出驚人,表示他「期待有一天德國說:『我們準備好接任歐洲盟軍最高司令』」,這是華盛頓再次要求歐洲承擔更多責任、同時暗示美國可能退後的最新例證。

據報,川普政府今年稍早曾考慮,不指派美國將領出任SACEUR(該職位自北約成立以來一直由美國將領擔任,因為其指揮歐洲全部盟軍並掌管駐歐美軍核武),最後才提名格林克維奇。
格林克維奇對此表示,「各國在聯盟內擔任的職位本來就會不斷重新平衡,這很自然,未來幾個月到幾年都會發生。」至於SACEUR是否仍由美國人出任,他說,「我寧願把這個判斷留給政治人物。」
在烏克蘭戰爭即將進入第四年、情報單位警告俄羅斯可能在本十年末攻擊北約國家、俄羅斯混合戰不斷升級之際,歐洲對美盟關係可靠性的不安與日俱增。普京本周更宣稱他已「準備好」與歐洲開戰。
格林克維奇表示,他「擔心」俄羅斯可能在「短期、中期,乃至長期」測試北約集體防禦。他稱俄羅斯的混合攻擊是「真實威脅」,並呼應多個歐洲國家要求更強硬回應的立場。「我們也在思考主動出擊,」這位空軍飛行員出身的上將說,「如果俄羅斯想製造困境,我們也可以讓他們陷入困境。」他拒絕透露細節。