美国总统川普今天扬言，北大西洋公约组织（NATO）欧洲成员国若拒绝派遣舰队协助解除伊朗对荷莫兹海峡（Strait ofHormuz）的封锁，美国可能退出，并加大谴责这个军事联盟的力道。
专家表示，尽管川普过去经常在未经国会批准下做出重大决策，但部分已遭美国法院阻挡。川普是否能单方面让美国退出这个已有77年历史的跨大西洋军事联盟，以下是路透社的分析。
●美国宪法怎么说？
美国宪法明定，总统在联邦参议院建议与同意下，有权缔结条约，需获得参议院100议席中三分之二支持。
然而，美国宪法未明确说明如何退出条约。
●北约条约怎么规定？
北约成立于1949年，成员包括欧洲国家、美国与加拿大，宗旨在防范苏联威胁，至今仍是西方安全的核心。
1949年签署的「北大西洋公约」（North AtlanticTreaty）第13条规定，任何成员国只要提前一年通知美国政府，即可退出，再由美方通知其他成员国。
至今尚无任何北约成员国正式退出。
●美国法律怎么规定？
美国国会2023年通过立法，并由时任总统拜登签署，规定须获得参议院三分之二议员支持，否则总统不得让美国退出北约。
这是「2024财政年度国防授权法案」（NationalDefense Authorization Act, NDAA）的一项修正案，主要由民主党参议员凯恩（Tim Kaine）与时任共和党参议员卢比欧（Marco Rubio）推动。
此外，这项修正案也规定不得动用任何美国资金来执行退出北约的行动。
目前担任国务卿与国安顾问的卢比欧表示，美国与以色列2月28日对伊朗发动空袭并爆发战争后，美国可能需要重新检视与北约的关系。
●川普怎么说？
川普长期批评北约。在他第一任期内，司法部法律顾问2020年曾提出意见，认为退出条约的权力专属总统，而非国会。
2026年2月一份国会研究处（Congressional ResearchService）报告指出，若诉诸法院，行政部门可能引用报告内容，主张「2024财政年度国防授权法案」修正案的条文违宪。
川普今天接受路透社访问时说，他会发表全国演说表示「绝对」在考虑退出北约，并称自己对这个联盟「感到厌恶」。
他这番言论数小时前，美国战争部长赫格塞斯（Pete Hegseth）不愿重申美国对北约集体防御的承诺。
专家认为，真正关键不在法律，而在缺乏政治意愿。
前国务院官员、现任美国智库「战略暨国际研究中心」（CSIS）欧俄暨欧亚计划主任柏格曼（MaxBergmann）指出：「如果总统与军方本身不支持北约与欧洲安全，国会其实很难阻止。」
●接下来会怎样？
依照国际法，如果条约允许退出，且国家遵循退出程序，国家元首通常有权退出条约。
但美国法律较为模糊，历任总统曾在未经国会批准下退出多项条约，例如川普于2020年退出「开放天空条约」（Open Skies Treaty）。
若这些议题进入法院审理，要挑战川普的决定将面临重大困难，包括谁有资格提出诉讼等。
此外，美国最高法院过去从未就条约退出的问题进行实质裁决，而占多数的保守派法官往往做出对川普有利的判决。