星期一, 6 4 月

【专家之眼】「蓝海」成为国际拚经济的热点

美以伊持续冲突再度炸出全球能源和粮食市场的脆弱,也阻碍了全球经济成长,需要新的经济动能。鉴于陆地资源缺稀,环境恶化,人为破坏,难以永续开发利用,人们将希望转向蔚蓝海洋。

海洋是连结全球市场、技术、资讯与文化的重要纽带,尤其结合海洋资源永续利用、生态保育与经济发展的蓝色经济(Blue Economy)更被视为新的经济引擎,预估至2030年,蓝色经济年产值将达到3兆美元,并创造约4000万个工作机会。

蓝色经济主要涵盖传统产业(渔业、沿海旅游、航运、港口)、新兴产业(海洋再生能源、蓝碳、生物技术、海底采矿、海水淡化)。推动蓝色经济目的在促进永续发展、环境保护和创造就业机会,却也面临极端气候冲击、海平面上升、过度捕捞、各类污染、海洋酸化和生物多样性丧失等多重挑战。为实现高效且环境永续的蓝色经济,OECD提出,加强海洋观测资料收集和科学研究,强化海洋治理和监管架构,促进技术创新和数位转型等重点战略。

全球重要经济体亦积极推动蓝色经济,例如欧盟透过实施气候适应型和包容性蓝色经济政策,来增进可持续的蓝色经济利益;美国以永续利用海洋资源为核心,该领域提供了约230万个就业机会,产值高达3730亿美元,发展重点摆在海洋运输、海洋勘探、旅游和休闲以及沿海韧性五大领域;日本政府成功将一些传统产业、制造业等日渐衰落的地区,发展成可持续的蓝色经济新模式。

东协国家如越南提出,预计至2030年将成立七个海洋经济跨产业聚落,来推动蓝色经济;印尼则建立蓝色经济示范区,探索以海洋产业、渔业、养殖业、海滨旅游业、区域和海湾发展为特色的蓝色经济模式;中国海洋资源禀赋丰厚,蓝色经济蓬勃发展,该国的船舶、海工设备、离岸风电、海洋渔业等产业规模均居世界之冠。2025年中国海洋生产总值达11.02兆人民币,占国内生产总值比重的7.9%,其中海洋服务业为海洋经济发展的主引擎,正计划透过科技创新,加大产业、科技、财税、金融等政策支持力道,朝海洋强国目标迈进。

台湾四面环海,海洋资源丰富,2022年台湾海洋产业产值为新台币1兆7031亿元,占GDP的7.86%,核心产业包含高产值的海运、远洋渔业及离岸风电等。政府虽明确揭示将以台湾领先全球的科技实力,全面赋能海洋产业,奠定台湾在全球海洋科技领域的关键地位。

口号虽喊得响亮,但是实际投注在海洋经济发展的经费、建设及高端人才,远远不如其他重要海洋国家,特别是政府对海洋经济相关资料的即时精确掌握、系统性分析和总体投资远不及农业,成为台湾落实发展蓝色经济的盲点。

建议可朝向成立专责机构、建构自主可控的海洋科技创新体系、落实海洋空间规划(MSP)、加强投资海洋领域的资料收集和数位转型、打造更具气候韧性的海洋产业体系、推动数据驱动的综合海洋治理和发展、有系统培养「AI+海洋」复合型技术人才等。

发展永续的蓝色经济是创造更美好未来的关键,尤其透过「AI+蓝色海洋」的深度融合,将给实现海洋经济高质量发展带来了前所未有的机遇,台湾加油!

结合海洋资源永续利用、生态保育与经济发展的蓝色经济(Blue Economy)是...
结合海洋资源永续利用、生态保育与经济发展的蓝色经济(Blue Economy)是新的经济引擎。记者尤聪光/摄影

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