美国政府正考虑推出更严格人工智慧(AI)晶片出口管制新规,可能要求所有AI晶片出口都须申请许可证,并根据企业购买晶片的「总运算能力」建立分级审查制度,大量采购者可能须承诺投资美国。美国将晶片出口转化为国安工具与协商筹码,成为全球AI晶片算力把关者,势将冲击辉达(NVIDIA)与超微(AMD)。
综合彭博资讯、路透及英国金融时报(FT)报导,商务部已起草法案,可能要求出口到所有国家的AI晶片都须事先申请许可证,等同辉达与超微几乎所有AI加速器晶片在出口前须先取得许可,涵盖范围远广于目前的约40国,大幅扩大华府对全球AI基础设施的掌控度与影响力。

这项草案正在跨部会审查阶段,各部会须在下周回复商务部。
根据草案,美国将根据企业购买晶片量的「总运算能力」建立分级审查制度,采购规模愈大,审查条件愈严格。小规模采购如低于1,000组的辉达GB300绘图处理器(GPU),审查相对简化并有特定豁免机会,条件是辉达与超微必须监控买家,获得晶片者也可能必须同意使用特定软体,以免这些晶片连结到其他晶片形成丛集。
希望取得最多10万组晶片的企业,需要提供母国政府对美国政府保证;想获得最多20万组晶片的业者,将由美国出口官员实地造访,若单一国家的单一企业想部署超过20万组辉达GB300 GPU,母国政府须介入。知情官员表示,美国只会对做出严格安全承诺、并对美国AI做出「相应」投资的盟友,批准庞大晶片出口。但草案并未明指投资比率,也不影响对中国大陆等国实施的高阶晶片出口管制。
相较于前总统拜登推出「AI扩散规则」复杂规定,川普政府的审查架构相对单纯。知情人士表示,这项提案意在复制美国去年和沙乌地阿拉伯及阿联达成的「投资换晶片」模式。经济学家指出,把AI出口转化为国安工具与协商筹码,不仅能设定供应水准,更决定各国取得的AI晶片数量与条件。
但这项规范尚未敲定,商务部的规范「并非反映川普总统对出口管制的立场、也未反映川普政府鼓励美国AI技术出口的方向」改变,暗示出口管制的严格程度仍将取决于川普的态度。
若华府决定以附带较不严苛的条件快速批准晶片出口,全球AI基建热潮将不受影响,但若川普决定严管,官僚延误和漫长协商可能会对AI热潮急踩煞车,例如阿联从达成协议到获得晶片就隔了好几个月。
其他未知数包括川普是否以AI出口为外交与贸易协商筹码,最终可能把世界各国都拖进美中AI争霸竞赛。