星期一, 6 4 月

川普政府传考虑扩大「232关税」版图 新增六类产业课征国安税

在美国最高法院上周做出裁定、使川普在第二个总统任期内的多项关税措施失效之后,现在传出川普政府正考虑再引用「232条款」对大约六个产业加征新的国家安全关税。

华尔街日报引述据知情人士报导,川普政府正在考虑中的新关税可能涵盖大型电池、铸铁与铁制配件、塑胶管材、工业化学品,以及电力电网与电信设备等产业。准备新课征的关税,是根据1962年「贸易扩展法」第232条。232条款赋予总统基于国家安全风险,征收关税的广泛权力。

此前,川普在第二任期内已根据232条款加征关税的产业,包括钢铁、铝、铜、汽车、卡车及汽车零组件等,这些关税并未受到上周最高法院判决的影响。

目前尚不清楚由商务部主导的相关关税调查将于何时宣布,以及关税最终何时实施。根据第232条款,在征收关税之前需要进行冗长的调查,但一旦实施,总统可单方面对之进行调整。

白宫发言人德赛在声明中表示:「维护美国的国家与经济安全,仍是川普总统的首要任务,政府将持续致力于运用一切合法权限来达成目标。」

美国最高法院上周五以6比3裁定推翻川普第二任期内依据「国际紧急经济权力法」(IEEPA)所课征的关税,亦即「对等关税」被判决违法;这类关税迄今占川普第二任期关税收入的一半以上。川普随即援引「122条款」,宣布对全球课征15%的关税,来填补对等关税收入。

最高法院上周五的裁定,并未针对232关税,相关措施迄今尚未面临严重的法律挑战。川普在第二任期内,大幅扩大了232关税的适用范围,不仅涵盖钢铁、铝与铜等原材料,也包括以这些材料制成的消费性产品。此外,除针对美国汽车制造商提供有限的减免外,他基本上拒绝对这些关税提供豁免。

除了计划新增大约六类产业进行232调查之外,川普行政团队原本就考虑对另外九个产业加征关税,包括半导体、药品、无人机、工业机器人,以及太阳能板所使用的多晶矽等。其中许多调查已在近一年前启动,而政府可能因应上周最高法院的裁决,加快部分调查的进度。