美国最高法院推翻川普部分关税措施后，外界关注美中峰会走向。华府专家今天指出，川普原本倚赖的关税压力削弱，将难在「川习会」上对北京施压；反观中国已藉稀土限制等手段占上风，中国国家主席习近平料将更从容与会。
美国最高法院上周裁定，美国总统川普（DonaldTrump）依据「国际紧急经济权力法」（IEEPA）对多国课征对等关税逾越授权范围。川普随即改援引其他法源，宣布对进口商品课征新的15%全球关税。
华府智库「战略暨国际研究中心」（CSIS）中国经济专家甘思德（Scott Kennedy）今天在CSIS线上座谈指出，北京对这项裁决「感到欣慰」，但不致天真认为美国贸易政策会因此全面回到川普2025年1月回锅白宫前的状态。
他分析，在峰会登场前，北京已因祭出稀土出口限制而握有筹码，使美方面临压力。如今最高法院裁决出炉，川普手中关税工具受限，他不预期美方能在峰会期间积累足够压力，迫使中国在产业政策或经济结构上做出让步。
川普预计3月31日至4月2日访问中国，新一轮「川习会」势必聚焦贸易议题。
从对外宣传角度观察，甘思德指出，中国商务部已表态正在研究裁决，并强调反对单边贸易措施，呼吁美方取消对中国等国关税。对北京而言，这项裁决短期内属于利多。此外，中国面临的关税税率可能降至40%至50%，有助提升其对美出口竞争力。
甘思德同时也说，美国应把握此刻重新检视整体贸易战略。美方过去以提高对等关税、对芬太尼相关产品加征关税等手段，试图缩减贸易逆差并推动制造业回流，但成效有限，甚至可能适得其反。
他举例，去年美国贸易逆差创新高，联邦预算赤字居高不下，制造业就业机会反而减少。尽管美中双边逆差略有收敛，中国整体贸易顺差却持续扩大，并加速布局全球市场，在美国以外的技术与价值链中分量日增。
此外，澳洲、加拿大、英国与德国领导人近期相继访中。甘思德认为，北京可能已采取对外更为友善姿态；这种情况，往往在美国被部分国家视为破坏多边贸易秩序下才会发生。
他建议，美国应与盟友协调制定更清晰的对中战略，在适度降低风险的同时，善用合作带来的规模优势。国会也需在进攻与防御策略之间取得平衡，整合盟友力量，而非仅以「威权对民主」的二分框架处理对中关系。
「不要只是回到拜登政府那种『威权主义对阵民主』的框架，这会让一些国家感到被排除在外」。他说，「应该寻求更具弹性的组合，针对严重不当行为、产业政策扭曲与经济胁迫，进行协调抵制」。