星期一, 6 4 月

美台签署最终版对等贸易协议 USTR事实清单全文一次看

美国与台湾已签署最终版《对等贸易协议》,根据美国贸易代表署(USTR)发布的事实清单,双方由美国在台协会(AIT)与驻美国台北经济文化代表处(TECRO)作为签署方,正式达成这项协议。

连结:https://x.com/USTradeRep/status/2022082530263150797?s=20

事实清单指出,《对等贸易协议》将强化美台经贸关系,为美台双方带来实质互利,并透过大幅调降关税、移除非关税障碍、扩大投资,以及在关键产业与产品上的采购,带动美国制造业的明显扩张与成长。协议不仅彰显美台关系的重要性,也反映双方推动扩大双边投资与商业机会、深化高科技战略伙伴关系、强化供应链韧性的企图心,并携手促进稳定与繁荣。主要条款如下:

松绑美国工业与农产品出口关税壁垒

台湾方面将取消或调降99%的关税壁垒,并为美国工业与农产品提供优惠性市场准入。其中,工业产品涵盖汽车与汽车零组件、化学品、海鲜、机械、医疗保健产品、电机产品、金属与矿产;农产品则包括园艺产品、小麦、牛肉及牛肉制品、乳制品、猪肉及猪肉制品、羊肉与绵羊肉、树坚果、犬猫饲料、番茄酱与花生。

松绑美国工业产品出口的非关税壁垒

台湾方面承诺解决长期存在、影响美国汽车、医疗器材与药品出口的非关税壁垒。就美国汽车而言,台湾将取消数量限制,并接受符合美国联邦机动车安全标准与排放标准的美制车辆进入台湾市场,无须额外要求。至于医疗器材与药品,台湾将承认美国食品药物管理局(FDA)对在美国制造产品的上市核准,免除额外进口要求,并确保其健保体系下医疗器材与药品给付与列名程序的公平透明。

松绑美国农产品出口的非关税壁垒

台湾方面承诺解决并防止影响美国农产品出口的非关税壁垒,涵盖牛肉、猪肉、家禽与加工用马铃薯等品项;并将与美方合作完成相关法规程序,开放野牛肉输入台湾。

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地理标示(GI)与市场准入:

台湾方面承诺纳入突破性条款,维持目前及未来仰赖通用名称的美国起司与肉品业者所享有的市场准入,不因仅仅使用特定起司与肉品名称而受限。台湾亦承诺就地理标示(GI)保护建立高度透明与公平的标准,确保美国产品得以持续使用过去被不公平纳入地理标示保护的名称。

智慧财产权的保护与执行

台湾方面承诺透过强化智慧财产权保护,并将打击侵害智慧财产权列为执法优先事项,以嘉惠美国的创新者与创作者;相关作法亦包括与重要国际智慧财产权条约的标准接轨。

改善劳动标准

双方承认保障国际公认劳动权利的重要性。台湾方面将禁止进口以强迫劳动制成的商品,并改善商业渔船上的劳工权益保障,处理部分产业收取仲介费用的问题,禁止扣留劳工身分证件,并加强劳动法令的执法。双方亦将持续推动进一步改革,强化台湾劳工在结社自由与集体谈判方面的保障。

强化环境保护

台湾方面承诺持续采纳并维持高水准的环境保护,并有效执行相关环保法规,包括采取措施推动更具资源效率的经济模式,以及因应非法伐木、渔业补贴、非法捕捞与非法野生动物贸易等问题。

面对公营事业与补贴问题

台湾方面承诺避免对其生产商品的公营事业提供非商业性协助或补贴,仅在符合正当公共服务目的、扶植中小企业或维护其关键安全利益等情况下例外。

推动贸易便捷化与良好法规实务:

双方共享相同价值,并承诺在良好法规实务、通关与贸易便捷化、标准与技术性法规,以及服务与数位贸易等面向,采取相近作法。

促进互利投资

双方有意打造最佳的投资环境,以促进并便利跨境投资。美方将在适当情况下,依法与美国私部门伙伴合作,考虑支持台湾关键产业的投资融资。双方亦注意到AIT与TECRO于1月15日签署的合作备忘录(MOU),其中台湾方面承诺与美国合作设立工业园区与产业聚落,协助美国在关键高科技产业大幅提升国内产能。

该备忘录并设想,台湾企业将在半导体供应链、电子制造服务(包括AI应用)、能源与其他领域,显著增加对美投资,并获得台湾方面的财务支持;同时亦确认,美方将在《1962年贸易扩张法》第232条半导体及半导体制造设备调查,以及若干其他第232条调查中,考量台湾与美国在经济与国安上的一致性,以及双方的高科技战略伙伴关系,对台湾提供关税及其他救济措施上的优惠待遇。

促进供应链韧性

双方承诺强化合作,朝提升供应链韧性的共同目标迈进,并将持续推动敲定打击规避关税行为的相关承诺。

强化经济安全一致性

双方承诺加强经济与国安合作,以提升供应链韧性;相关作为将包括确保国际采购义务仅惠及承担相同承诺的国家。

增加采购美国产品

双方承诺合作确保安全、可靠且多元化的供应来源。台湾方面规划在2025年至2029年间,长期扩大对美国重要商品的采购,包括价值444亿美元的液化天然气与原油、152亿美元的民用飞机与引擎,以及252亿美元的电力设备、电网、材料、发电机、储存设施、海事设备、炼钢设备等产品。

迈向繁荣的前行之路

在《对等贸易协定》生效前,双方将完成各自的国内程序,其中包括台湾方面须将协定送交立法院审议。

鉴于台湾方面承诺采取重大步骤,推动更强化且更具对等性的贸易关系,美方承诺调降对原产自台湾商品的关税,并将适用「最惠国(MFN)税率」或15%关税中较高者;其中,15%关税由MFN税率与《2025年4月2日第14257号行政命令》(经修正)所称之对等关税构成。

美方亦指出,已自《2025年9月5日第14346号行政命令》(经修正)所附「对齐伙伴潜在关税调整」附件所列货品中,指定若干产品不适用对等关税。

2024年美台双边货品与服务贸易总额超过1850亿美元。

美国与台湾已签署最终版《对等贸易协议》,美国贸易代表署(USTR)并发布。照片翻...
美国与台湾已签署最终版《对等贸易协议》,美国贸易代表署(USTR)并发布。照片翻摄:X / United States Trade Representative