1月4日,韓國總統李在明將抵達北京展開他就任韓國總統以來的首次訪華行程。他也是新年以來首位訪問中國的外國元首。
就在李在明訪華消息釋出的同時,兩國經濟界傳出好消息。中新社2025年12月31日報道稱,三星電子、SK集團、現代汽車、LG集團四大集團會長等200多名韓國企業家將組成經濟代表團,隨同李在明訪華。
這是韓國工商會議所時隔6年再次組織大規模對華經濟訪問團。韓國媒體稱,此次代表團在北京期間將出席中韓商務論壇及有關合作備忘錄的簽署儀式,並參加由韓國貿易投資振興公社(KOTRA)主辦的一對一商務洽談活動。
上海市朝鮮半島研究會副會長、上海對外經貿大學朝鮮半島研究中心主任詹德斌在接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)採訪時表示,近年來中韓之間的產業競爭態勢越來越激烈,中韓經貿關係已經從互補的垂直分工關係轉變為合作和競爭共存的關係。他認為,此次李在明來訪,「從經濟角度來講,也是(韓國)一次重新認識中國市場、重新校準中國認知的比較好的機會。」
韓國從經濟上「重新認識中國」
據韓國《亞洲日報》2025年12月31日報道,此次大型經濟代表團由韓國工商會議所會長、SK集團會長崔泰源領銜,成員包括三星電子會長李在鎔、現代汽車集團會長鄭義宣、LG集團會長具光謨、GS集團會長許兌秀、浦項集團會長張仁和、LS集團會長具滋殷、希傑集團會長兼韓國經營者總協會會長孫京植等。此外,遊戲企業魁匠團(Krafton)、SM娛樂公司、服裝企業熒址(Hyungji)等負責人也將隨團出行。
韓國國家安保室室長魏聖洛1月2日在新聞發布會上表示,此訪行程中,中韓預計將討論在供應鏈投資、數字經濟、環境與氣候變化、人文交流、旅遊及打擊跨國犯罪等領域的務實合作。據韓方介紹,除5日出席中韓商務論壇與中國經濟界人士進行交流外,李在明在上海期間,還將出席中韓風險初創企業峰會等一系列活動。
詹德斌表示,過去6年由於多方面的原因,中韓高層交流處於停滯狀態,也在一定程度上影響了中韓經貿領域的交流。「過去6年里先是受到疫情影響,然後尹錫悅政府上台後又一直沒有訪問中國,沒有最高層交流、也沒有國事訪問,所以也不可能組織這種大規模的經濟代表團。」
《亞洲日報》認為,與2019年主要由集團高管組成的代表團相比,此次則由各集團最高掌門人親自出訪,顯示出韓國經濟界對華高度重視。報道稱,在全球經濟格局變動及供應鏈重構的背景下,此次高級別、大規模的經濟代表團訪華,預示著中韓兩國企業界正積極推動務實合作,共同應對經濟領域的挑戰。
詹德斌表示,過去幾年裡,由於韓國企業自身競爭力弱化以及中韓關係、特別是尹錫悅政府奉行所謂「價值觀外交」「不斷放大中國的風險」,使韓國商品在中國的競爭力持續下降,韓國企業在中國市場的存在感進一步弱化,「這是當前中韓經貿合作方面一個比較現實的問題,(韓國)必須重新校準對中國的認知。」詹德斌指出,「此次李在明來訪,從經濟角度來講,也是(韓國)一次重新認識中國市場、重新校準中國認知的比較好的機會。」
日前,李在明在青瓦台接受總台央視專訪時說道,韓國現在需要找到新的經濟增長點,可行的方案就是對高科技領域進行投資,在這一點上,韓中兩國的經濟增長戰略非常相似。
李在明在採訪中表示,韓國與中國的經貿關係十分緊密,且存在諸多對彼此經濟發展大有裨益的因素。過去的韓中經濟合作主要基於韓國的先進技術、資本與中國勞動力相結合,呈現出垂直結構的合作。如今中國取得了經濟的大幅增長與發展,在技術和資本方面,已在很多領域趕上甚至領先於韓國。因此,韓中之間的經濟合作也有必要重構水平合作結構、平等協作的關係,「我認為,若能在競爭中發掘合作領域,又通過合作提升各自實力,就能構建起相輔相成的關係,既助力中國可持續發展戰略,又促進韓國的增長戰略。」
「以剛才提到的技術領域為例,在人工智慧、高新技術產業等領域,通過建立新的平等合作關係,打造有利於雙方發展的合作型經濟關係。」李在明表示。
開拓經貿合作新領域
多年來,中韓經貿合作一直在中韓關係中扮演著舉足輕重的作用。數據顯示,中國連續多年是韓國最大貿易夥伴,韓國也是中國最重要的經貿夥伴之一。根據中國海關總署的統計,2024年,中韓雙邊貿易額達3280.8億美元,增長5.6%,中國已連續21年位居韓國第一大貿易夥伴國,韓國重回中國第二大貿易夥伴國。而根據韓國關稅廳的數據,中國一直是韓國主要的投資對象國,長期以來一直是最受韓企青睞的三大海外投資地之一。
據新華社2025年11月1日報道,國家主席習近平在韓國慶州與李在明舉行會談,習近平表示,中方願同韓方秉持互利共贏原則,加快推動中韓自由貿易協定第二階段談判,深挖人工智慧、生物製藥、綠色產業、銀髮經濟等新興領域合作潛力,推動經貿合作提質升級。李在明表示,中國「十五五」規劃明確了未來5年的經濟發展方向和重點,韓方願加強對華互利合作,維護產供鏈穩定,給兩國人民帶來更多福祉。
據《環球時報》去年11月5日報道,隨著中國產業結構優化升級,中韓兩國雖然在汽車製造、石油化工、造船等領域的競爭性增強,但並未改變雙方經貿互補性大於競爭性的格局。兩國在半導體、電池等關鍵產業鏈環節已形成高度互補,在電子、機械等產業已形成領域多元、耦合銜接的分工合作體系。
韓國機構報告也顯示,中韓兩國在半導體、電池等關鍵產業鏈環節已形成高度互補。數據顯示,韓國約一半的稀土礦物供應來自中國。中國同時也是韓國晶元出口的最大市場,占其年度晶元出口總量的三分之一。
詹德斌表示,從產業的角度來看,現在所謂中韓產業互補已經不再是以前的「產業間的互補」,而是發展到了「產業內互補」,「比如汽車行業,中韓在新能源汽車領域是可以展開合作的,這是行業內的互補合作,以前那種把中國當消費端、只想著怎麼把整車賣到中國的想法,肯定就過時了。」他還表示,在所謂的未來產業領域,如果韓國能夠轉變思路,把中國當成一個在很多領域是技術先導國家的話,就會主動去尋找另外的合作方式,比如人工智慧產業等。
《環球時報》報道稱,中韓兩國在人工智慧、生物製藥、綠色產業、銀髮經濟等新興領域合作潛力巨大。兩國都將發展人工智慧上升為國家戰略,並且已經在人工智慧技術和產業鏈上形成了一定國際競爭力,有望成為中韓產業合作新亮點。中國的比較優勢在應用層、技術層和基礎設施領域,韓國有著深厚的技術基礎和實踐經驗。比如,在生物醫藥領域,中國商務部投資促進局與韓國生物醫藥協會已連續三年合作舉辦「韓國生物醫藥企業中國行」活動,依託中國國際投資貿易洽談會(投洽會)平台,成功促成多個項目落地中國。
在綠色經濟領域,中韓在可再生能源、電動汽車、氫能源和節能環保技術等領域合作成果豐碩。2023年,現代汽車集團在中國廣州建成其海外首個氫燃料電池系統基地,並與中方合作夥伴簽署多項合作協議,充分體現雙方在綠色技術上的互補優勢。
「韓國也需要學習、要跟中國探討合作的機會,」詹德斌表示,「(中韓)除了傳統的產業合作,未來產業、服務業都是未來正常合作的增長點。這些東西都是可以去探討的。」
以更多合作應對「不確定」的美國
近年來,韓國持續面臨來自美國要求對華「脫鉤」「斷鏈」的政治和經濟壓力。《紐約時報》去年10月28日報道稱,中美競爭加劇正讓韓國多年來奉行的「安美經中」政策難以為繼。報道稱,與全球經濟碎片化背景下的許多國家一樣,韓國被捲入激烈的貿易戰,在出口管制、制裁與關稅的夾縫中陷入兩難境地。韓國《朝鮮日報》1月2日發文稱,在中美戰略競爭背景下,如何穩定管理中韓經濟關係也是李在明此訪的核心議題之一。
在特朗普的壓力下,韓國去年7月原則上與美國達成貿易協議。根據協議,韓國將向美國投資3500億美元,其中1500億美元將投資到美國的造船業,同時,韓國還將購買價值1000億美元的液化天然氣。作為交換,特朗普同意將對韓國出口到美國的汽車關稅降低至15%。經過多月的拉鋸,李在明於去年11月14日宣布兩國敲定關稅和國家安全磋商成果文件「聯合事實清單」。
韓國前駐俄羅斯及歐盟大使李在春早前在接受德國媒體訪問時表示,「安美經中」結構仍具現實意義,韓國對中國的經濟依賴仍然深厚;特朗普近期邀請韓國主要企業領袖赴海湖莊園,並促成約6000億美元的投資協議,「此舉實際上是一項旨在限制韓國資本流向中國的行動」。
據新華社報道,2025年12月12日,商務部部長王文濤在京會見韓國產業通商部長官金正官。雙方要加快推進中韓自貿協定第二階段談判,爭取早日達成一致;要開闢「新賽道」、打造「新引擎」,積極促進新興領域合作,鼓勵支持地方經貿合作,深化產業鏈供應鏈及貿易投資合作;要加強在世界貿易組織、亞太經合組織、區域全面經濟夥伴關係協定等框架下合作,共同維護自由貿易和多邊主義。
金正官表示,韓方願與中方一道,認真落實好兩國元首重要共識,加快韓中自貿協定第二階段談判進程,維護產業鏈供應鏈穩定暢通,加強貿易救濟領域對話溝通,持續深化地方經貿合作,並在區域和多邊合作框架下加強溝通協調,共同維護多邊貿易體制。
詹德斌表示,儘管美國一直在對韓國施壓,但中韓經貿關係並沒有發生太大變化,「從單個國家角度來講,韓國仍是中國第二大貿易夥伴,只不過是中韓貿易的結構發生了變化。」他同時認為,因為「美國的不確定性」,儘管面臨來自美國的壓力,中韓反而更有增強合作的必要性,「無論對雙邊還是整個地區的經貿合作,中韓合作都會增加很多穩定性和確定性。」
「因為中韓都是對外貿易依存度非常高的國家,」詹德斌表示,「在主張多邊貿易和開放自由貿易的問題上,中韓是有共識的,中韓都有意願通過更緊密地合作來化解應對外部的不確定性。美國恰恰是增加了外部的不確定性,從而進一步增強了中韓合作的動力。」