朝野近期激烈攻防国防特别预算。学者指出，中共对台威胁已从量变到质变，台湾没有推延建军准备的本钱，具国防实力才有对话筹码。不过也有学者担心，即将举行的川习会上，北京可能会以减少军事活动，换取美国在台湾问题上的政治退让，其中包含限制对台军售等级。
国策研究院26日上午举行「台海安全情势与国防特别预算」座谈会，邀请多名国际关系、军事领域学者就台湾国防建设、美中台情势表达看法。
台北医学大学教授兼通识中心副主任张国城表示，即将登场的川习会，将影响亚太安全情势、美中关系，大陆国家主席习近平一定会在会谈之前，利用筹码创造优势，特别是美国最高法院判决出来后，美国关税武器不如去年同期，加上美国面对期中选举压力，都会让中方自认可能是具有会谈优势的一方。
张国城在书面文件中提到，在与美国总统川普见面之前，习近平清楚必须先在台海问题上展现出绝对的控制力，例如藉去年底的军演展现拒止能力、美军介入代价高昂，并创造交易筹码。他认为，北京可能会在川习会上提出「以减少军事活动换取美国在台湾问题上的政治退让」，例如限制对台军售等级，或要求美国公开支持两岸进行政治谈判。
淡江⼤学国际事务与战略研究所副教授林颖佑指出，中共对台威胁是温水煮青蛙、渐进式的袭扰，如今已不仅止于解放军威胁，还包含武警、海警、海上民兵。例如海警可以海上执法，对台威吓不输解放军海军。因此，国防预算除了要纳入海巡建设费用，台湾也没有推延建军准备的本钱。
林颖佑将中共对台军事威胁分为五个等级。第一等级是发射东风飞弹飞越我国上空落入西太平洋，在还没军事全面作战前，等级相对较高；第二等级是2025年开始的新模式，透过发射远程火箭砲，落点在台湾西岸海域，既可达到发射实弹的威慑，同时向国际释出「台海内水化」，是结合法律战的运用。
第三等级，或许没有运用实弹，但会利用船舰移动达成对台封锁，形成区域拒止；第四等级是海空军跨军种的联合战备警巡，如今每个月至少2次；第五等级是日常对台的骚扰，以单一军种为主，像是共机飞越海峡中线。
林颖佑表示，观察近年共军对台行动，在兵力、架次上，扰台的「量」不一定增加，但「质」明显提升，我方也应该提升应对的「质」。现在虽强调台湾要运用不对称兵力，这或许可在战时发挥作用，但我们也需持续购买新型战舰飞机、载台、飞弹，以因应日常的灰色地带袭扰。
国防安全研究院国防资源与产业研究所所长苏紫云指出，台湾必须坚定推动军购与国防自主，原因在于有稳定实力，才能避免战争，对话也才会有筹码。他也提到，「台湾之盾」对于整体防空，可有效应对威胁，具有源头打击能力的海马士系统，则可增强吓阻的肯信度，另外，国防经济普遍可以产生1.8倍加值效果，并带来产业升级、技术转用。
