美軍三角洲部隊在不到3小時內攻堅委內瑞拉軍事基地,並逮捕總統馬杜洛夫婦,引發國際震撼。這次行動令外界臆測,解放軍恐怕對台灣採取類似行動。對此,南華早報引述多位專家指出,目前解放軍特種作戰部隊尚未具備如美軍精銳特戰的能力。
具體而言,解放軍缺乏統籌全軍特戰的國家層級指揮與戰略任務單位,跨軍種資產也難以整合成「全域作戰」;同時,支援遠距滲透所需的航空運力與制空支援能力不足,實戰與情搜能力也仍不及美軍。
南華早報報導,美國陸軍戰爭學院中國地面部隊研究中心主任阿洛斯德基(Joshua Arostegui)分析,美國這次行動是美軍多年發展多領域作戰、累積全球行動成敗經驗,並把多來源情資高度整合的成果。他指出,中國大陸在把各項能力整合成「全域作戰」方面仍有關鍵落差,能否促成不同作戰領域的聚合正是解放軍與美軍的分野。
中國約有2萬至3萬名特種作戰人員,據報由訓練最精良的軍官與士兵組成,主要負責直接行動、特種偵察與反恐。五角大廈2024年中國軍力報導指出,解放軍特種作戰部隊的明顯限制在於,指揮體系分散與後勤支援不足。
解放軍特種作戰部隊(SOF)分散部署於陸軍13個集團軍與新疆、西藏軍區,各軍種與武警(PAP)也各自編設SOF單位,缺乏統籌全軍SOF的國家層級指揮部,且沒有獨立於戰區與軍種之外的專屬支援體系。
前中情局官員、現任喬治城大學教授韋德寧(Dennis Wilder)表示,中國軍方也缺乏更專責戰略層級任務的單位,「沒有相當于海豹六隊(Seal Team Six)或三角洲部隊的單位,來執行這類戰略滲透」。
其次,五角大廈報告指出,解放軍缺乏足夠航空資產,難以進行特種部隊的長程滲透。其主要仍依靠直升機運輸SOF單位,執行空中機降與空中突擊任務。
阿洛斯德基分析,若以跨海抓捕「高價值人物」來說,解放軍SOF缺乏自有機降運力,將受限於直升機數量不足。
上海法政大學政治教授倪樂雄(Ni Lexiong)並指出,華府以電子戰壓制委國雷達系統,還有空軍先進匿蹤技術,在取得制空權上發揮關鍵作用,這是北京仍需提升的能力。
不只如此,五角大廈報告指出,解放軍特戰部隊雖曾執行尼泊爾搜救、葉門撤僑、亞丁灣反海盜與印中衝突後邊境增援等,並進行單邊與多邊訓練,但仍欠缺實戰經驗。
五角大廈報告指出,解放軍雖曾執行尼泊爾搜救、葉門撤僑、亞丁灣反海盜等海外任務,並在印中邊境衝突後進行高原方向的部隊增援,同時持續擴大單邊與多邊軍事訓練;然而,美方評估解放軍特戰部隊仍缺乏經歷現代高強度作戰的實戰經驗。
阿洛斯德基補充,解放軍西部部分小隊或有針對疑似恐怖分子、叛亂分子的「獵捕」經驗,但規模較小、對聯合整合需求有限;解放軍短期內難以複製美式精準突襲,但若奉命仍可用其他手段達成「斬首」,代價是附帶損害可能更高。
分析人士並指出,三角洲部隊出師大捷還有一個關鍵因素:美軍情搜能力,這是解放軍要追上美軍腳步必須強化的部分。
前中國軍事教官宋忠平(Song Zhongping)表示,解放軍特種部隊能力已足夠,且在反恐行動中受過檢驗;但情報將是解放軍能否達成閃電打擊或定點清除的關鍵因素。
他說:「相較之下,美軍是透過多個機構與情報部門的協同努力,取得全面的一手情報。此外,他們也取得線人的支援,以確保情報精準。」
韋德寧也強調卡拉卡斯行動中情報的重要性。他說,行動之所以成功,是因為「卓越的秘密情報搜集、數月的周密準備,以及攻勢性網路與電子戰的運用」;而這對解放軍的意義在於,「中國距離達到美國的黃金標準,仍有很長一段路要走」。

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