星期三, 1 4 月

欧盟与印度签FTA有何意义?克鲁曼:世界诉请与美国「离婚」

印度与欧盟本周敲定划时代的自由贸易协定(FTA),显示世界各国正日益疏远行事乖张、动辄采取霸凌手段的美国霸权。经济学家克鲁曼形容,这象征其他国家正一步步朝与美国「经济离婚」迈进。

2008年诺贝尔经济学奖得主克鲁曼29日撰文说,有别于美国总统川普以为国际贸易是一场零和游戏,欧洲和印度明白这纸自由贸易协定对双方都有利。

欧盟经济规模与美国大致相当。印度拥有庞大人口,经济规模虽小但成长快速,已跃为世界经济要角。这两大经济体彼此互补,今后欧洲汽车、橄榄油等林林总总的产品销往印度,关税将大幅降低;印度的劳力密集产品则能进入欧洲,拓广外销市场。

欧印FTA是真正的贸易协议,涉及的关税税率调降和服务业监管可以衡量,实际上也可执行。

对照下,川普宣称已谈妥的国际「协议」,其实内容空洞,虽包括笼统的投资承诺,却少有观察家认为真能落实。川普夸口说,别国已承诺在美投资18兆美元,但据彼得森国际经济研究所(PIIE)专家估算,外国实际承诺的投资总计约5.7兆美元,不到川普宣称的三分之一。

例如,欧盟允诺在美投资6,000亿美元,几乎全是空中建楼阁,与欧盟和印度签的协议既具体又周详,形成鲜明对比。

欧印FTA具多种重大意义

欧印FTA除了经济利益之外,还有更重大的意义:象征全球主要经济体朝切断与美国经济关系跨出一大步。欧印协议已推动多年,最后终于敲定,有赖双方各自克服国内特定利益团体的阻挠。是什么力量起了临门一脚的作用?显然是美国霸权逼得欧、印都设法谋求出路,降低对美国贸易的依赖。

欧洲有许多理由对川普政府不满,从诬指欧盟在贸易上占美国便宜、代表美国科技巨头施压、干预欧洲国家政治,到最近威胁夺取格陵兰都有。印度也有充分理由疏远美国,包括川普对印度出口加征高关税(平均税率34.5%)。

不仅外国政府,外国民间公司也搭上这波「去美国化」浪潮。彭博和路透最近的报导出现以下的标题:「福斯中止美国奥迪厂计划,因为川普关税冲击获利」、「德国公司在中国投资被美国贸易战推上四年高峰」,以及「川普的H-1B生乱后,美国顶尖科技人才流向印度」。

克鲁曼说,川普就算在社群媒体推文怒骂欧、印,也无可奈何,因为他已无牌可打。数字会说话,美国从世界其他国家的进口,占全球国内生产毛额(GDP)的百分比率平均不到5%,若剔除加拿大和墨西哥就更低了。这显示,外国经济产值对美国出口的依赖度,并不如川普想像那么高。世界银行的数据也显示,世界其他国家对欧盟出口的依赖度将近美国的两倍。也就是说,比起美国,欧盟市场对世界各国更重要。

世界贸易是以规则为基础的体系,多年来人人都认为美国是可靠、值得信赖的贸易伙伴。如今,美国恃强凌弱,导致与其他国家的经济关系生变,所以这世界正朝著与美国「离婚」的方向迈进。美国将面临从富强转向贫穷的后果。

诺贝尔经济学奖得主克鲁曼。路透
诺贝尔经济学奖得主克鲁曼。路透

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