华尔街日报26日报导,美国总统川普动辄挥舞关税大刀,欧洲、加拿大到南韩等传统贸易盟友首当其冲,被迫陷入「网内互打」。在凡事讲交易的白宫步步紧逼下,各国开始分散风险,重新盘算与全球第二大经济体中国大陆拉近距离;但北京对俄罗斯的支持及对台湾施压,仍可能成为盟友评估「倾向中国、取代美国」时的重大障碍。
川普近来对盟友连番放话:以格陵兰议题为由,扬言对欧洲8国加征10%关税;因加拿大与中国关系回暖,威胁对加国商品课征100%;如今又施压南韩国会尽速通过美韩协议,否则重启对韩25%关税。
报导指出,多国盟友对美方反复无常倍感受伤,正寻找替代市场、试探修补对中关系。英国首相施凯尔27日稍晚将启程访中,这将是2018年以来英国首相首次访问中国;南韩总统李在明近日也表示,希望「全面恢复」与中国的关系。
欧盟态度相对谨慎,近日透露愿意对中国电动车设定最低成交价,取代加征关税。芬兰总理27日在北京与中国国家主席习近平会面,德国总理可望2月访中。
报导称,鲜少人预期中国–西方关系重回习近平2012年上台前的乐观氛围;各国更可能采取细腻的避险操作,避免与北京的关系进一步恶化,并寄望中国开放国内市场、增加进口外国商品,且持续在西方投资。
德国智库「墨卡托中国研究中心」(Mercator Institute for China Studies)总裁胡谧空(Mikko Huotari)指出,面对更难以预测的美国时,「中国之于各国并非变得更具吸引力,而是更不可或缺」。
这与川普第一任期形成鲜明对比。当时在美国敦促下,西方多国因忧心经济间谍、智慧财产权遭窃,以及超低价中国商品涌入掏空工业核心地带,而将对中关系冻结至近乎停摆。
同时,北京在乌克兰战争中对俄罗斯提供支持,以及对台湾施压,仍是美国盟友拉近对中关系的重大障碍。
此外,西方盟友对美国的经济曝险程度过高,难以由中国取代。依欧盟数据,欧盟2024年对美国出口约6300亿美元商品,约占总出口的五分之一;对中国出口不到其一半,约2500亿美元。
欧盟的贸易多元化多聚焦与一系列中等强权达成协议,降低对美中两大经济体的依赖;也有人忧心,川普计划在4月与习近平会面,可能促成不利盟友、甚至削弱既有协议的交易。
布鲁金斯学会研究员陈凯欣(Kyle Chan)认为,美中关系越来越受川普与习近平的关系主导,而非与盟友协调一致。他说:「在对中贸易与安全议题上,各国已不再有一套明确、协调一致的共同战略来应对共同挑战。」

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