星期二, 9 12 月

欧盟拟收紧移民政策 予成员国遣返非法滞留者权力

为应对非法移民滞留的问题,欧盟今天就非法居留者遣返法案达成协议,将赋予成员国遣返非法居留者权力,同时也可以与欧盟以外的其他国家合作设立遣返中心。

正在举行的欧盟司法与内政部长理事会(JHA)今天通过了一项收紧移民政策的决议,将加速并简化对在欧盟成员国境内非法居留者的遣返程序,并要求非法居留者在被遣返前必须负担义务,包含与政府相关部门保持联系、提供身分或旅行文件,且不得以欺骗等方式阻挠遣返程序。

此举被认为是因移民问题日益增加的背景下,安抚民众的不安情绪,同时反制右翼势力高涨,所落实的改革方式。

根据欧盟理事会(European Council)发布的新闻稿,丹麦移民及融合部长史托克兰(RasmusStoklund)表示,在欧盟境内,3/4收到遣返通知的非法移民仍会滞留而非返回原国。相信新的规则能显著改善这些数字。

他提到,这也是历史上首度要求非法居留的第3国国民依法承担义务。欧盟成员国也将拥有更完善的工具,例如可以延长拘留期限,入境禁令的时间也会更长。

政治新闻网站Politico欧洲版的报导引述欧盟内政和移民事务专员布伦纳(Magnus Brunner)说明,这些新措施将有助于更有效率地处理申请,并减轻庇护系统的压力,「欧洲不会容忍任何对其制度的滥用。」

史托克兰也在报导中强调,成千上万的人在地中海溺毙,或在迁徙途中被虐待,人口贩运者却大赚不义之财,「这表示目前的制度制造了不健康的诱因结构,以及强大的拉力因素,而这些都很难被打破。」

新的协议也明定成员国能在非欧盟国家境内设置庇护申请中心,以及建立「遣返中心」,将非法居留者遣送出境。至于非法居留者的「遣返国」不仅限于母国,可以是与欧盟成员国达成协议的国家,而且这个国家愿意接受无居留权者。

为了确保被遣返者的人权与安全,欧盟理事会强调协议只能与遵守国际人权标准与国际法的国家签订。

这个协议在讨论的过程中,曾遭到一些国家表示反对,例如西班牙担心新规过于严格。斯洛伐克则持相反意见,认为新规仍然不够强。虽然有不同意见,最终还是达成协议并于今天通过。

这份协议的内容将作为后续欧盟理事会与欧洲议会谈判的基础,双方达成共识并通过后,才会成为正式法律并实施。 $(document).ready(function () {nstockStoryStockInfo();});

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