在高龄化社会,遗产税议题往往备受关注,台湾也不例外。近期一则国际案例引发讨论:瑞士民众在11月30日举行的公民投票中,否决了一项针对富豪课征50%遗产税的提案。华盛顿邮报当日以社论点评,赞许瑞士民众有智慧,向民粹主义说不,捍卫国家经济利益。
这项公投提案是针对超过5000万瑞士法郎(约6200万美元,即约台币19.6亿元)的个人捐赠及遗产,课征50%税率,结果78.3%的选民投下反对票,投票率约43%。
此案由左翼的社会民主党青年组织(JUSOs)提出,目的是筹措资金以减缓气候变迁冲击。JUSOs主张,超级富豪继承大笔财富,而普通人继承的却是气候危机。
瑞士广播电视集团所属的新闻网站SWI报导,民意调查机构「伯尔尼」(gfs.bern)在公投前六周的民调中,还有48%的受访者支持这项提案,但在公投前10天,支持者已降为32%。其实瑞士10年前即有类似提案的公投,当时71%民众反对。
金融时报指出,此次公投堪称瑞士近年最具争议的政治事件,时机正值全球各国以两极化方式因应富豪财富之际,如今部分国家以财政优惠吸引富豪家族,另一些国家则试图对他们认定的超额财富征税。
瑞士联邦政府反对上述向富豪征收高额遗产税的提议,警告此举将有损瑞士对国际财富的吸引力。该案最初还订有追溯效力,商业团体和税务律师强烈反对,后来放宽,但仍引发许多富裕居民担忧,其中一些人甚至在公投前就开始考虑迁往国外。
华盛顿邮报社论以「瑞士选择经济发展而非征收财富税,美国好好学著点」为题,赞许瑞士民众在公投中捍卫国家经济利益,向民粹主义说不。
华邮说,瑞士是个富裕国家,但大多数民众并非有钱到直接受到上述公投影响的地步。他们做出一项理智决定,保留了让瑞士富裕的要素,即稳定且可预测的商业环境,以及相对较低的征税标准。瑞士人明白,即使是没有庞大遗产的人,也会因高额遗产税而受到损害。
瑞士由地方征收财富税,税率极低,几乎适用于所有人。2023年,瑞士的税收占GDP比重,在经济合作暨发展组织(OECD)38个成员国中排名第31。如今即使只是传出可能征收巨额遗产税消息,就已使该国一些最富有的民众开始找寻资金外移途径,例如杜拜、阿布达比、新加坡。
华邮指出,资产排名前10%的瑞士人,贡献了该国86%的财富税收入;而收入排名前10%的瑞士人,贡献了全国税收总额的53%。那些人并不会全部出走,但即使只有一部分人离开,也会对国家财政造成严重破坏。这就是瑞士联邦政府反对上述遗产税提案的原因。
这篇社论指出,美国2025年联邦遗产税的起征点是1399万美元(约台币4.4亿元),部分州还会在此基础上加上州税。根据《大而美法案》,这项起征标准将于2026年永久提高为1500万美元,夫妻合计即为3000万美元,未来每年根据通货膨胀调整。
华邮在文末呼吁,2028年的美国总统候选人,无论民主党还是共和党,都应回答一个问题:他们认为美国遗产税应该增加、减少还是保持不变?换句话说,他们是像瑞士人一样,优先考虑健康的公共财政,还是想向超级富豪征税,以此作为政治噱头?华邮认为,这将清楚表明美国两党未来的政治走向。

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