美国总统川普去年回锅后为国际现势带来新变局，伊朗是其中一个面临十字路口的地缘热点。透过对历史与当代地缘政治检视，较能看清伊朗在新的国际秩序逐渐成形下的出路。
● 波斯荣耀到世俗强国：巴勒维王朝的西化与宿命
当代历史学家公认，西元前5世纪时波斯帝国疆域从印度河延伸到巴尔干半岛，是人类历史上第一个真正意义的跨洲大帝国，统治当时世界约44%人口，也是文化、权力与财富中心。伊朗人民对这段历史的集体记忆，滋养他们持续追求在国际舞台扮演重要角色的渴望。
军事将领出身的芮沙夏哈（Reza Shah Pahlavi）在权力稳固后，1925年罢黜卡札尔（Qajar）王朝末代君主，担任国王并建立巴勒维王朝，1935年行文将国家名称从波斯（Persia）改为伊朗（Iran,雅利安人之地）。
芮沙夏哈改造伊朗基础设施、法律体系和教育，包括强制推行西式服装规范，削弱自7世纪以来的传统伊斯兰宗教习俗与影响力。他强调如居鲁士大帝（Cyrus II The Great）等更早于伊斯兰的波斯帝国历史，试图用波斯民族主义来取代伊斯兰宗教认同，甚至派兵进入清真寺镇压反对者。
对一个已信仰伊斯兰教超过1200年、宗教势力深植基层农村与市集的国家来说，强制西化与去宗教化对很多传统伊朗人是极大文化冲击。20世纪初石油的发现，引来西方对伊朗高度关注与深度介入，让伊朗政治、社会变动仿佛成为「宿命」。
1951年当时伊朗总理莫沙德（MohammadMossadegh）将英伊石油公司（AIOC,英国石油公司BP前身）国有化，欲确保经济主权。莫沙德的立场是伊朗的资源应该归伊朗人所有，不能被英国垄断，然而巴勒维王室则担心得罪西方。虽然莫沙德背后有强大民意支持，但美国中央情报局（CIA）与英国军情六处（MI6）1953年策动「阿贾克斯行动」（OperationAjax），透过宣传、流血示威与政治干预等手段推翻莫沙德内阁，巩固王室。
巴勒维王室1963年发起名为「白色革命」的社会改革，重点包含打破传统地主与教士阶层的土地垄断，将土地分配给农民；赋予女性投票权、推广现代法律取代宗教法；引入大量西方技术、资本，生活方式全盘向欧美看齐。
从数据看这场改革非常成功：伊朗经济飞速成长，女性可以穿著短裙在大学散步，德黑兰甚至有「中东巴黎」美誉。
然而这场改革也埋下1979年伊斯兰革命种子。西化与土地改革激怒伊斯兰什叶派教士，财富过度集中在王室与相关精英手中让贫富差距悬殊，大量失业农民涌入城市成为贫民，国王利用秘密警察SAVAK严密监控社会，打压异议人士。
1971年，伊朗国王举办豪奢的「波斯帝国成立2500周年」庆典。为招待来自50多国的政要名流，王室在位于波斯古城遗址的沙漠建起仿古的帐篷城，每个帐篷都设卧室、卫浴和现代化的舒适设施，聘来巴黎顶级的马克西姆餐厅（Maxim’s de Paris）负责宴会美馔，并空运许多高档食材。
巴勒维王室向人民转播盛宴，让当时已饱受通膨之苦的人民更加愤怒，流亡海外的教士何梅尼（Ayatollah Khomeini）把握这股民怨，在1979年结合宗教分子、左派学生与中产阶级发动大规模革命，最终巴勒维王朝覆灭、国王外逃，伊朗变为今日政教合一伊斯兰共和国。
● 制裁下的囚笼：民生崩溃与内外动荡的无解轮回
联合国永续发展解决方案网路（UN SustainableDevelopment Solutions Network）中东顾问法瑞斯（Sybil Fares）与哥伦比亚大学教授兼哥大永续发展中心主任萨克斯（Jeffrey Sachs）今年1月时共同撰文指出，1953年推翻总理莫沙德是美国首次介入伊朗，伊斯兰革命后又发生德黑兰的学生占领美国大使馆并挟持人质事件，进一步恶化伊朗与美国的关系，自此美国就一直想透过各种方式赶走伊斯兰神职政权。
美国于1995年由时任总统柯林顿签署行政命令对伊朗实施全面制裁，这些制裁基本上未曾解除，反而随时间推移不断加强。萨克斯认为，美国严厉制裁目的并非改变伊朗行为，而是试图摧毁伊朗经济以动摇政权。
设在英国的独立新闻机构「中东之眼」（MiddleEast Eye,MEE）指出，川普2018年率美国退出2015年伊朗核协议并启动极限施压，导致伊朗经济大幅萎缩。根据国际货币基金（IMF）数据，伊朗经济2018年萎缩约6%，2019年则接近7%。
另依世界银行（WB）资料，伊朗的国内生产总值从2010年约6000亿美元萎缩至2025年约3560亿美元，人均GDP从2012年8000美元掉至2024年约5000美元。
经济因制裁而受损，让伊朗社会埋下不稳定因子，任何风吹草动都极易演变成蔓延全国的示威潮撼动政权。
伊朗2017、2019年都发生因对经济不满的示威潮，2022年一名女子因头巾问题遭警方拘留后死亡，更引发长达数月的示威动乱；去年12月底到今年1月初的这波示威潮虽平息，但美国总统川普却大举陈兵中东施压伊朗。
● 二元体制的人格分裂：新月之弧外的渗透与内耗
「伊朗这次撑不撑得过去目前还很难说，即便度过这回，还是会有下一次」。政治与军事评论员、暨南国际大学兵棋课程讲师邱世卿说。
邱世卿告诉中央社，从地缘政治来看，原本伊朗构建出一条向西经伊拉克、叙利亚及黎巴嫩的什叶派「新月之弧」，将逊尼派龙头的沙乌地阿拉伯包围。
「这个新月之弧距离亚、非、欧几乎等距。一个人类早期文明的发源地，一旦工业化与现代化之后，她就具备无法抑制的先天贸易与战略优势。更不好的消息是伊朗产铀矿。除非消灭伊朗，否则就如同北韩一样迟早会拥有核武器」。邱世卿说，这对美国是无法承受的地缘恶梦，也是对伊朗神职政权欲除之而后快的根源之一。
邱世卿认为，目前的伊朗是世俗民选政府与伊斯兰神职政权两个截然不同系统「并存体内」的状态，前者主张改善与西方关系并反对发展核武、后者则主张核武方能自保，多年来国家路线犹如人格分裂般拔河，既未能造出核武，国家又因内耗让敌人严重渗透。
邱世卿说：「目前的伊朗犹如被渗透成筛子，从连年核子科学家遇刺到2020年擘划国安的核心将领苏雷曼尼遭狙杀。伊朗的困境在于内部，本身的不团结（二元体制间的相互掣肘）给予敌人用『分化、征服』来打击的机会，只要根源问题不解决，这种示威掀起、敌人（美、以）趁势施压的内外夹击，就会一再循环。」
● 大国博弈但难控全局 交织下的多重冲击
希腊彼里夫斯大学（University of Piraeus）战略学荣誉教授、希腊智库「国际关系协会」（Council forInternational Relations Greece）主席普拉蒂亚斯（Athanasios Platias）说：「伊朗的大规模示威潮往往在最出人意料的时刻爆发，但这其实不令人意外。它通常是多年压力累积下的集中能量释放。」
普拉蒂亚斯也认为，伊朗正同时承受多重冲击－长期制裁、疫情后的经济压力、区域安全动荡及人口结构转向年轻世代。
普拉蒂亚斯分析：「对伊朗年轻世代而言，建立神权体制的1979年革命已是遥远历史。目前国内的压力又因外部势力的行动而被放大，尤其是美国与以色列为削弱并最终推翻神权政体所作的努力。」
他指出，伊朗位于波斯湾、东地中海、中亚与高加索地区的海陆咽喉，影响能源流动。伊朗动荡不会局限于国内而是会向外扩散，预示更广泛的地缘政治重组，外溢效应将波及能源市场、海上贸易以及区域权力平衡，而这些变化都非任何单一当事方所能完全掌控。
普拉蒂亚斯分析，美国试图削弱由中、俄与伊朗构成的欧亚大陆轴心，同时寻求德黑兰政权更替，却不愿承担伊朗崩溃或区域动荡带来的后果；中国虽明白伊朗动荡最终不利自身利益，但行动空间仍有限，尤其北京要避免为此与美国直接对抗。
● 恐现全球最长动荡带？ 地缘外溢效应的未知剧本
从2024年底叙利亚阿塞德政权垮台、去年美、以对伊朗动武乃至关系密切的委内瑞拉总统马杜洛遭美国闪击逮捕，俄国都几无作为。普拉蒂亚斯认为，莫斯科在战略上仍深陷俄乌战争，在伊朗问题的角色更不应被高估。
包括华尔街日报在内的外媒指出，以沙乌地阿拉伯为首的波湾国家都对推翻伊朗神职政权深感忧虑，因届时伊朗可能四分五裂成不同割据势力，其中不乏极端组织，恐使中东出现一道从叙利亚绵延到伊朗、阿富汗的全球最长动荡带，冲击地缘格局与安全。
透过对伊朗历史与当代地缘政治战略的检视，对掌握当今区域现势至关重要，尤其是像中东此一动荡且具高度战略意义的地区。展望未来，伊朗得持续在西方制裁、国内压力与地缘博弈交织的复杂局势中前行。
纽约时报引述伦敦智库皇家国际事务研究所（Chatham House）中东与北非事务主任瓦基尔（Sanam Vakil）指出，伊朗当局面临的另一长期风险是把改革派逼到最终采取更强烈对抗。
她说：「这是一个情势在好转前还会先恶化的信号。事情已不会恢复到往昔。」