星期二, 31 3 月

专家解析川普在最高法院胜率下滑原因!下个大案是它 白宫恐续吞败仗

华盛顿邮报报导,美国总统川普的对等关税20日遭联邦最高法院推翻,法律专家指出,这项裁决呼应最高法院与历任总统互动的一种常见趋势,即当总统进入民意走低时更可能败诉;另一方面也因案件已脱离紧急案卷,审理转向聚焦措施本身的实质合法性,而非程序或管辖问题。

接下来,最高法院将在4月1日的档期,就川普试图终结美国出生公民权的案件举行口头辩论,受到高度关注。而大法官甫于1月21日就川普试图解雇联准会理事库克一案表达质疑。许多法律专家认为,这些案件可能会让白宫再度吞败,进一步限缩川普行使总统职权。

川普去年援引1977年「国际紧急经济权力法」(IEEPA)对超过百国课征对等关税,联邦最高法院20日以6比3票否决川普征收关税的手段。他当天随即宣布,将利用其他法源加征为期150天的10%全球性关税;不到24小时,川普21日又在社群宣布,加码关税税率至15%。

密西根大学法律教授利特曼(Leah Litman)指出,最高法院与历任总统互动常出现一种模式,「总统支持度越下滑,最高法院越可能做出不利总统的裁决」,而川普支持度持续下滑与这个趋势一致,加上关税政策本就不受欢迎。

利特曼并举例,最高法院过去也曾在前总统布希任内,针对古巴关达那摩湾拘押者相关案件作出对政府不利的重大裁决;在1950年代,前总统杜鲁门试图在罢工期间接管钢铁厂时也被判败诉。这两个案例都有一个共同点:判决都出现在总统任期接近尾声的阶段。

此外,根据华邮和美国广播公司共同委由易普索统计,最新民调显示,川普支持度持续下滑至第二任期以来最低点,且仅34%的美国人认同川普处理关税的方式,64%不认同。

不过,利特曼也提醒,关税案不宜被解读为保守派占多数的最高法院出现政治转向,因为右派阵营内同样有人反对关税,包括美国商会与自由意志保守主义的智库卡托研究所。

川普在最高法院的胜率出现变化,另一个原因可能是,去年几次对川普有利的裁定多出自法院的紧急案卷(emergency docket)。这类裁定属于暂时性命令,目的在于案件仍在下级法院审理期间,先维持现行法律状态,多半聚焦在程序或管辖权问题,而非实质上是否合法;如今,大法官开始处理更终局的判决。

纽约大学法学院教授理皮尔德斯(Richard Pildes)表示,在本会期期间,最高法院将更全面检视川普政府主要政策的实质合法性。

这项裁决加上最高法院去年12月底阻止川普在芝加哥部署国民兵,标志大法官首度在重大案件上对川普作出具分量的不利裁定,且后续可能还会有更多,白宫与最高法院关系正步入更紧张的新阶段。一位对权力受限感到不满的总统,将与肩负约束行政与立法部门可能逾权责任的司法体系正面交锋。

川普24日将发表国情咨文,依照惯例,部分大法官将出席,料将更能看出最高法院与白宫关系走向的线索。

美国总统川普21日在白宫出席州长晚宴。路透
美国总统川普21日在白宫出席州长晚宴。路透