星期三, 1 4 月

梅尔茨24日访中 德智库:欧洲战略自主压力测试

德国总理梅尔茨预计24日访问中国,德国智库指出,在跨大西洋关系不稳定、中国加大全球影响力布局的情势下,梅尔茨此行是一场「压力测试」,考验欧洲是否具备自主且团结的战略能力。

梅尔茨(Friedrich Merz)将于24日展开上任后首次访中行程。欧洲最大中国研究智库柏林墨卡托中国研究中心(MERICS)研究团队在法兰克福汇报(FAZ)撰文分析指出,在美欧关系不确定与中国全球经贸影响力升高下,欧洲正面临强化战略自主压力。

梅尔茨政府上任后面临多项与中国关系考验,包括外交部长访中行程被取消、安世半导体相关投资审查争议,以及中国对关键原物料出口限制扩大等挑战。此次访问,将观察德国是否能在与中国的直接对话中展现更清晰的战略立场。

分析认为,地缘政治情势加剧欧洲的压力,美国在川普领导下的作为显示,华府在贸易与安全领域已不再是欧洲可靠的倚靠。然而,若因此对中国采取让步策略,将是错误的反应,因为这将让北京认为,「欧洲的原则是可以被谈判的」。

中国强大的全球经贸影响力仍是难以回避的考验,2025年中国创下逾1兆美元贸易顺差,持续将出口由美国转向欧洲市场,此外北京近年扩大稀土出口管制、实施欧洲企业市场准入,在在显示中国将经贸依赖政治化的意图。

研究团队以电动车为例指出,欧盟近期提出「最低价格承诺」,作为补充或取代反补贴关税的工具,要求企业在欧洲市场维持一定售价,以减少补贴带来的价格优势。

这种做法虽然有助降低贸易冲突,但也可能削弱政策效果,并让中国认为欧洲的规则具有弹性,进一步影响谈判力道。

然而,欧盟并非毫无谈判筹码。研究团队指出,对中国企业而言,欧盟庞大的单一市场仍是出口重要指标,特别是在机械、化工与高科技等产业。

另一方面,欧盟也具备多项政策工具,包括贸易防卫措施、对接受国家补贴企业的审查,以及对敏感产业的投资管制。企业若想进入欧洲市场,必须符合环境、供应链与永续等标准,且这些规范比关税更难规避。

为提升德国与欧盟竞争力,梅尔茨政府不断呼吁欧盟松绑限制企业发展的监管法规,研究认为,这同时可能削弱反制中国的能力。

分析最后指出,欧洲的战略自主能否落实,关键在于各国是否能在政策与行动上维持一致立场。研究团队强调,政策工具唯有透过欧盟整体协调运用,才能发挥影响力;德国是否准备好以团结一致的方式展现欧洲实力,将是外界对梅尔茨中国行重要观察指标。