据港媒《南华早报》10日独家报导,美国对伊朗的军事行动,可能为北京在稀土供应问题上提供新的谈判筹码,而距离美国总统川普预计访华仅剩约3周。
消息人士与分析人士指出,美国先进武器系统高度依赖中国稀土矿物,意味中国在某种程度上可能影响美国对伊朗军事打击的持续时间。
消息人士向《南华早报》表示,华盛顿目前仅约有2个月的稀土库存。当川普与中国国家主席习近平会面时,相关供应情况可能成为谈判的重要因素。他们并补充,北京似乎不像华盛顿急于达成协议。
川普上周表示,他将以「强硬且坚定的决心」推进对伊朗的军事行动,并预测美国自2月28日开始的攻击可能持续4至5周。不过他9日又称,美军在伊朗的主要目标几乎已达成,危机可能「很快」结束。
雪梨科技大学澳中关系研究所副教授张越(Marina Yue Zhang)接受《南华早报》访问时表示,美国对中国稀土的依赖,将使北京「在潜在冲突的持续时间与成本方面,拥有显著的间接杠杆」。
美国地质调查局(USGS)本月发布的报告显示,2021年至2024年,美国进口稀土元素中约71%来自中国。在此期间,中国也是美国关键重稀土元素的唯一供应来源,目前尚无可立即替代的来源。
张越分析,如果中国进一步收紧稀土出口管制,美国可能在关键武器部件上面临「严重短缺」,其战略储备最多只能满足「短期作战需求」。
2月28日,美国与以色列对伊朗发动袭击。川普最初预计军事行动可能持续4至5周,但他3月9日又称,对伊朗的行动「很快」会结束,但「不会」在本周结束。同日晚间川普再度表示,如果伊朗采取任何阻断荷莫兹海峡石油运输的行动,美国将对其施以「比以往猛烈20倍的打击」。
美媒上周曾报导,美军高阶将领曾提醒川普,如果美国对伊朗发起大规模且长期攻击,弹药储备将成为潜在风险之一。《华盛顿邮报》援引匿名美国官员称,在对伊朗发动攻击的最初2天内,五角大厦已消耗价值约56亿美元的弹药,引发外界对美军先进武器库存消耗速度的担忧。
资料显示,中国控制全球60%的稀土开采与90%的精炼产量,同时也是全球最大的重稀土永磁体供应国,占全球产量94%。
面对中国在关键矿产领域的优势,美国近期动作频频,试图透过巨额投资、建立战略储备与重塑供应链来减少对华依赖。上月,川普政府推出名为「金库计划」(Project Vault)的关键矿产战略储备专案,计划投入120亿美元建立矿产战略储备。
总部位于北京的研究机构Trivium China副总监库姆斯(Cory Combs)表示,美国可能需要数年时间才能建立足够稀土储备,到了那时,中国可能已不再需要依赖出口管制作为筹码。
去年4月,作为对川普关税措施的反制,中国对包括铽、镝在内的7种中重稀土实施出口管制;10月,中国又将管制范围扩大至另外5种稀土元素,之后中美达成暂时「贸易休战」,中方11月将10月公布的管制措施暂停1年,但4月实施的出口许可制度仍然有效。
《南华早报》指出,白宫此前透露,川普计划于3月31日至4月2日访问中国,稀土问题很可能成为此行的重要议题之一。不过中国方面尚未正式证实该行程。若成行,这将是自2017年以来美国总统首次访陆。在此之前,中美据报将于本周在巴黎举行新一轮高级别贸易谈判,议题包括关税、投资与稀土等。
复旦大学美国研究中心副主任赵明昊表示,美方可能寻求中方提供更多保证,以确保美国企业获得稳定稀土供应,而中国则可能借此要求美国在关税与出口管制等议题作出「必要让步」。
对于川普表示将于本月稍晚访陆,大陆外交部发言人毛宁2日回应彭博记者提问回应,「中美就两国元首互动保持著沟通。关于你提到的具体问题,我目前没有可以提供的信息。」
