星期二, 31 3 月

陆政府工作报告:今年将实施「更积极」财政政策 落实过紧日子

大陆全国人大5日上午开幕,国务院总理李强进行政府工作报告中。报告中他提到,将继续实施更积极的财政政策。今年赤字率拟按4%左右安排,赤字规模5.89兆元人民币、比上年增加2,300亿元。同时将实施适度宽松的货币政策,维持人民币在合理均衡水准。坚决落实过紧日子。

报告中也提到,一般公共预算支出规模将首度达到30兆元、比上年增加约1.27兆元。拟发行超长期特别国债1.3兆元,持续支持「两重」建设、「两新」工作等。拟发行特别国债3,000亿元,支持国有大型商业银行补充资本。拟安排地方政府专款债券4.4兆元,完善专案债券项目负面清单管理和自审自发试点,重点支持建设重大项目、置换隐性债务、消化政府拖欠帐款等。

其中,今年财政支出继续保持相当规模,要持续用力优化支出结构,更加注重支持提振消费、投资于人、保障民生等方面,提高财政资金使用效益。中央财政增加对地方财力性转移支付规模,进行整合统筹使用转移支付资金试办,增强地方自主财力及统筹能力。压实分级保障主体责任,兜牢基层「三保」底线。

报告中强调,各级政府要更好「当家理财」,建立健全增收节支机制,积极盘活利用存量资源资产,严肃财经纪律,强化预算约束,严控一般支出,坚决落实过紧日子的要求,务必把省下来的每一分钱都用到发展的关键点、群众的急需处。

另外,政府工作报告中也指出,将继续实施适度宽松的货币政策。把促进经济稳定成长、物价合理回升作为货币政策的重要考量,灵活高效运用降准降息等多种政策工具,保持流动性充裕,使社会融资规模、货币供给增加长同经济成长、物价总水准预期目标相符。优化创新结构性货币政策工具,适当增加规模,完善实施方式。畅通货币政策传导机制,充分发挥资料要素、智慧财产权等无形资产作用,强化考核评估、融资担保、风险补偿等支持措施,引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微型企业等重点领域。

同时,要规范信贷市场经营行为,降低融资中间费用,促进社会综合融资成本低位运行。维持人民币汇率在合理均衡水准上的基本稳定;强化改革措施与宏观政策协同。推动高品质发展,既要政策给力,也改革发力。要用改革的办法打通经济循环的卡点堵点,将政策效果转化为经济内生成长动能。

报告中也指出,要增强宏观政策取向一致性和有效性,将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估。使各类政策措施同向发力、形成合力。加强财政、金融、就业、产业等政策协同,深入挖掘政策结合点,创新实施工具,持续放大「组合拳」效应,健全预期管理机制,提振社会信心。

大陆总理李强5日在全国人大进行政府工作报告,北京街头上大型萤幕转播。(法新社)
大陆总理李强5日在全国人大进行政府工作报告,北京街头上大型萤幕转播。(法新社)