星期三, 1 4 月

北京吁美取消加征关税 分析:川普访中前料双方克制

美国最高法院日前裁决总统川普动用紧急权力法对进口商品加征关税违宪后,北京呼吁美国取消对贸易伙伴加征的单边关税;中国学者则分析,为避免川普3月底访中安排节外生枝,中美在这微妙时间点都会自我克制,不在关税问题上惹出新事端。

白宫官员近日证实,川普将于3月31日至4月2日访问中国,届时将与中国国家主席习近平举行会谈。值此之际,美国最高法院推翻川普依据「国际紧急经济权力法」(IEEPA)对中国等多国实施的大规模关税措施;但依据301条款与232条款设立的其他对中国关税仍然有效。川普随后宣布,将于全球范围暂时加征10%的普遍性关税,为期150天,隔天将税率再提升至15%。

对于美国最高法院的裁决,中国商务部发言人昨天在官网表示,正对相关内容和影响进行全面评估,并呼吁美国取消对贸易伙伴加征的有关单边关税措施。

新加坡联合早报今天引述上海国际关系学者沈丁立表示,北京可能会暂时接受川普政府提出的加征15%关税措施,即便美国政府再引用301、232等条款加码关税,只要对中国总税率不超过去年釜山峰会定下的约45%,中国或许可暂时考虑接受。

沈丁立分析,美国对中国关税在川普执政之前约20%,去年4月9日升至145%,同年10月底中美领导人釜山会面后降至约45%,比川普上台前多了25个百分点。美国高院的裁决将川普政府对中国关税打回之前的状态,因此即使川普立刻提出新征15%关税,对中国关税总额也仅35%,仍低于去年釜山会面后的约45%。

沈丁立说,「美国最高法院裁决后,美国对华关税已下降到35%,对中国已是利好。中国在此基础上先予稳定,再谋通过合作继续对其下调,应是较优方案」。

他进一步分析,中国要与美国谈判,争取取消这15%新关税,估计有3个途径:一是增加对美投资;二是扩大从美进口,包括大豆、能源等;三是扩大开放国内市场。

川普虽祭出新关税并于隔天将税率再提升至15%,但华尔街投行摩根士丹利(Morgan Stanley)经济分析师表示,对亚洲来说,加权平均关税税率预计从20%降至17%,其中针对中国商品的平均关税将从32%降至24%。

报导另引述南京大学国际关系学院院长朱锋分析,美国最高法院的裁决为弥合中美贸易纠纷提供了「重要的政治机会」。川普访问中国是中美领导人面对面交流非常重要的机会,关税问题能否彻底解决,很大程度上取决于两国领导人的会晤。