大陆国务院总理李强5日发表今年度政府工作报告，涉外部分提及「坚决反对霸权主义和强权政治」，学者认为，这剑指美国今年以来对委内瑞拉与伊朗的单边行为。不过，美国总统川普预计3月底访问北京在即，中美都在为此营造氛围，包含近期共机扰台次数下降，从大语言模型观察，大陆涉台发言明显克制等，美国对台军售可能也要等川习见面后才会成行。
政大国关中心6日举办「解析2026中共全国两会座谈会」，政大国关中心副主任陈至洁指出，大陆今年度政府工作报告对外关系部分，与去年相几乎一样，只有两个字的差距，显示北京并没有寻求大幅调整对外关系的战略导向。
他说，段落中强调「坚决反对霸权主义和强权政治」，这指涉的就是美国，「坚决」二字也是今年与去年唯一不同之处，可能反映美国对委内瑞拉、伊朗的单边主义行为，因此口气上是略强于去年。不过，从政府工作报告与人大发言人的表述，发言调子都相对温和、克制，措辞间没有怒气，这反映出大陆政府认为今年对外关系上会「稳中向好」，在外交布局上相对自信。
陈至洁指出，在川普大单边主义笼罩之下，北京的外部压力正在下降，从去年下半年开始，多个西方工业化国家领导人相继访陆，且北京持续强化与全球南方阵营的关系，提升作为国际多边秩序维护者的形象与国际核心地位。
就中美关系，陈至洁表示，中美都在为3月底到4月初可能成行的川普访陆行程进行铺垫，营造一个相对正面的氛围。涉台方面，大陆为了营造有利于川习会的环境，今年开始降低对台准军事灰色地带行动，扰台军机次数明显减少，从大语言模型分析，涉台发言语气的激烈程度也在下降。
至于川普是否会为了川习会，刻意推迟对台军售案，陈至洁认为，军售案最后还是会成行，但的确可能要等到川习见面之后，「这对北京来说，是美方释出的善意」。
针对委内瑞拉与伊朗局势，政大东亚所特聘教授兼国关中心主任王信贤提到，美国与以色列原预期对伊朗发动的战争持续4周，2月28日后的4周正好是美国确定川普访问北京的日期，若近期盛传美中可能进行的「大交易」，就是解决中东、伊朗的问题，将更凸显川普提出的美中共管全球的「G2」格局。
陈至洁观察，中方的发言相对克制，仅止于谴责与呼吁，明面上没有实际协助这两国，也没有升级对美制裁，但他不认为这是中方怕了，反而是展现应对外部冲击时的自信。但他也点出，美国单边的军事行动如此有效，确实会震慑中方，既凸显大陆目前处于战略「守势」的状态，同时分别位于拉美、中东的这两国，是大陆在全球战略布局的重要区域盟友，因而也会对中方造成战略损伤。
不过，伊朗遭以色列渗透导致高层遭一举歼灭的殷鉴在前，陈至洁说，可预期大陆未来会加强国家安全保障机制，强化反间谍、反渗透、反破坏，而这也可应用在对台军事行动上，中共会反过来加强对台湾的渗透、破坏、分化与间谍行动。
