拉脱维亚国家安全局近日发布2025年度报告指出，俄罗斯仍是对拉脱维亚国家安全构成最大威胁的国家；中国则持续透过学术与研究合作扩大在当地的影响力。
拉脱维亚公共媒体（LSM）日前报导，拉脱维亚国家安全局（State Security Service，VDD）报告指出，俄罗斯情报与安全机构去年持续对拉脱维亚进行多项行动，包括针对国家基础设施的恶意活动、积极搜集情资，以及试图影响舆论的心理作战。同时，俄方也持续在网路上散布宣传与不实资讯。
VDD表示，除俄罗斯外，白俄罗斯与中国的情报与安全部门同样带来风险。此外，涉及本国居民激进化的恐怖主义威胁，以及支持恐怖主义的外国人士可能入境，也值得关注。
报导指出，报告中与中国相关的篇幅较往年增加。VDD表示，中国情报与安全机构并未对拉脱维亚采取激进情报行动，但其主要策略在于长期建立与强化影响力，以利在舆论与政策层面促成有利于中国利益的决策。
报告称，根据掌握资讯，部分拉脱维亚学术与科研人员、政治人物、企业界及文化界人士曾接受资助赴中国访问。返国后，部分人士在有意或无意间为中国利益发声，包括倡议深化双边合作，或转述中国官方在重要战略议题上的立场。不过，报告未点名具体个案。
VDD指出，中国在拉脱维亚学术与研究领域的影响力最为显著，包括透过例如孔子学院的既有合作机制，及与高等教育机构签署协议等方式推动交流。
报告并提及，在战略敏感领域的科研合作，可能涉及智慧财产与技术外流风险。即使在人文领域，相关合作也可能对学术自由造成影响，例如导致学者避免研究对中国敏感或不受欢迎的议题。
拉脱维亚国安局并建议学者，若在社群媒体上接获可疑联系或合作邀请，应提高警觉并通报相关单位。赴中国交流时，也应注意资安风险，包括避免使用主要通讯设备、不插入来源不明的储存装置，以及避免远端连线至拉脱维亚国内的系统等。
至于俄罗斯方面，报告指出，俄方安全机构采取多层次招募方式，透过网路通讯软体或在犯罪圈中物色对象，包括接触有前科人士与现役受刑人，作为在拉脱维亚执行犯罪任务的中介或行动者。报告形容，这类人员被视为「一次性特工」，俄方并不关心他们执行任务后的命运。
拉脱维亚国家安全局为该国主要情报安全机构之一，职责涵盖反情报、机密保护、维护宪政秩序、资讯安全、经济安全、反恐及贵宾安全维护等。