美军三角洲部队在不到3小时内攻坚委内瑞拉军事基地,并逮捕总统马杜洛夫妇,引发国际震撼。这次行动令外界臆测,解放军恐怕对台湾采取类似行动。对此,南华早报引述多位专家指出,目前解放军特种作战部队尚未具备如美军精锐特战的能力。
具体而言,解放军缺乏统筹全军特战的国家层级指挥与战略任务单位,跨军种资产也难以整合成「全域作战」;同时,支援远距渗透所需的航空运力与制空支援能力不足,实战与情搜能力也仍不及美军。
南华早报报导,美国陆军战争学院中国地面部队研究中心主任阿洛斯德基(Joshua Arostegui)分析,美国这次行动是美军多年发展多领域作战、累积全球行动成败经验,并把多来源情资高度整合的成果。他指出,中国大陆在把各项能力整合成「全域作战」方面仍有关键落差,能否促成不同作战领域的聚合正是解放军与美军的分野。
中国约有2万至3万名特种作战人员,据报由训练最精良的军官与士兵组成,主要负责直接行动、特种侦察与反恐。五角大厦2024年中国军力报导指出,解放军特种作战部队的明显限制在于,指挥体系分散与后勤支援不足。
解放军特种作战部队(SOF)分散部署于陆军13个集团军与新疆、西藏军区,各军种与武警(PAP)也各自编设SOF单位,缺乏统筹全军SOF的国家层级指挥部,且没有独立于战区与军种之外的专属支援体系。
前中情局官员、现任乔治城大学教授韦德宁(Dennis Wilder)表示,中国军方也缺乏更专责战略层级任务的单位,「没有相当于海豹六队(Seal Team Six)或三角洲部队的单位,来执行这类战略渗透」。
其次,五角大厦报告指出,解放军缺乏足够航空资产,难以进行特种部队的长程渗透。其主要仍依靠直升机运输SOF单位,执行空中机降与空中突击任务。
阿洛斯德基分析,若以跨海抓捕「高价值人物」来说,解放军SOF缺乏自有机降运力,将受限于直升机数量不足。
上海法政大学政治教授倪乐雄(Ni Lexiong)并指出,华府以电子战压制委国雷达系统,还有空军先进匿踪技术,在取得制空权上发挥关键作用,这是北京仍需提升的能力。
不只如此,五角大厦报告指出,解放军特战部队虽曾执行尼泊尔搜救、叶门撤侨、亚丁湾反海盗与印中冲突后边境增援等,并进行单边与多边训练,但仍欠缺实战经验。
五角大厦报告指出,解放军虽曾执行尼泊尔搜救、叶门撤侨、亚丁湾反海盗等海外任务,并在印中边境冲突后进行高原方向的部队增援,同时持续扩大单边与多边军事训练;然而,美方评估解放军特战部队仍缺乏经历现代高强度作战的实战经验。
阿洛斯德基补充,解放军西部部分小队或有针对疑似恐怖分子、叛乱分子的「猎捕」经验,但规模较小、对联合整合需求有限;解放军短期内难以复制美式精准突袭,但若奉命仍可用其他手段达成「斩首」,代价是附带损害可能更高。
分析人士并指出,三角洲部队出师大捷还有一个关键因素:美军情搜能力,这是解放军要追上美军脚步必须强化的部分。
前中国军事教官宋忠平(Song Zhongping)表示,解放军特种部队能力已足够,且在反恐行动中受过检验;但情报将是解放军能否达成闪电打击或定点清除的关键因素。
他说:「相较之下,美军是透过多个机构与情报部门的协同努力,取得全面的一手情报。此外,他们也取得线人的支援,以确保情报精准。」
韦德宁也强调卡拉卡斯行动中情报的重要性。他说,行动之所以成功,是因为「卓越的秘密情报搜集、数月的周密准备,以及攻势性网路与电子战的运用」;而这对解放军的意义在于,「中国距离达到美国的黄金标准,仍有很长一段路要走」。

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